沿海资源治理对可持续蓝色经济的意义

国际资源委员会沿海资源治理对可持续蓝色经济的意义政策制定者摘要鸣 谢主要作者：Stephen Fletcher、Yonglong Lu、Porfrio Alvarez、Chris McOwen供稿作者（按姓氏字母顺序排列）：Yvette Baninla、Annik Magerholm Fet、Guizhen He、Christina Hellevik、Helen Klimmek、Juliette Martin、 Roberto Mendoza Alfaro、Gaspard Philis、Nancy Rabalais、Uriel Rodriguez Estrada、Josie Wastell、Sam Winton、Jingjing Yuan。本报告由联合国环境规划署（环境署）国际资源委员会主持编写。我们谨向国际资源委员会联合主席亚内兹·波托奇尼克（Janez Potočnik）和伊莎贝拉·特谢拉（Izabella Teixeira）以及国际资源委员会及其指导委员会的各位成员表示感谢。我们非常感谢编审Ester van der Voet（国际资源委员会成员，莱顿大学）以及以下各位专家评审员对本报告提出的宝贵意见：David S. Berry（西印度群岛大学）、Theophile Ndougsa Mbarga（喀麦隆雅温得第一大学）、Judith Gobin（西印度群岛大学圣奥古斯丁校区）、Ramesh Ramachandran（印度环境、森林和气候变化部国家沿海区可持续管理中心）、N. Raghuram教授（国际氮倡议和可持续印度信托基金，新德里）、Sivaji Patra博士（南亚合作环境署，科伦坡）、Rahanna Juman（特立尼达和多巴哥海洋事务研究所）、Bryan M. Spears（英国国家生态水文中心）、Xinhua Yuan（粮农组织）、Ann Dom（濒危海洋）、Huaping Sun（江苏大学）。诸位主要作者感谢环境署国际资源委员会及其指导委员会，特别是编审Ester Van Der Voet，就本报告所作的有益讨论和提出的宝贵意见和建议。我们要特别感谢环境署国际资源委员会秘书处的Ainhoa Carpintero Rogero、Simone Malaika Retif和Peder Jensen在本报告编写过程中给予的支持。以下同行对各版初稿提出了宝贵意见：Ole Vestergaard（环境署）、Trine Christiansen（欧洲环境署）、Jake Rice（美国国家海洋和大气管理局（已退休））、 Peter T Harris（全球资源信息数据库－阿伦达尔中心）和Shang Chen（中国国家海洋局第一海洋研究所）。我们感谢审定研讨会和治理研讨会各位参会人员提出的宝贵意见。我们感谢Saleem Ali对第六章编辑工作给予的大力协助。我们还感谢中国国家自然科学基金（批准号：71761147001）和中国科学院国际伙伴计划（121311KYSB20190029）为在北京举办的三场国际研讨会提供资金支持。推荐引文：国际资源委员会（2021年）。《沿海资源治理：对可持续蓝色经济的意义》。Fletcher, S.、Lu, Y.、Alvarez, P.、McOwen, C.、Baninla, Y.、Fet, A.M.、He, G.、Hellevik, C.、Klimmek, H.、Martin, J.、Mendoza Alfaro, R.、Philis, G.、Rabalais, N.、Rodriguez Estrada, U.、Wastell, J.、Winton, S.、Yuan, J.。国际资源委员会的报告。联合国环境规划署。肯尼亚内罗毕。设计和排版：Claudia Tortello信息图表设计：Yi-Ann Chen（国际资源委员会秘书处）、Adam Turney（环境署-养护监测中心）矢量和图标：Freepik，摘自www.freepik.com封面图片：安塔利亚市的下杜登瀑布。Shutterstock/Nejdet Duzen印刷：联合国教科文组织© 联合国环境规划署版权所有，2021年本出版物可以以任何形式全部或部分复制用于教育或非营利目的，无需版权持有者特别许可，但须注明来源。凡引用本出版物内容发表论文或出版著述者，如能提供一份论文或著述副本，联合国环境规划署将不胜感激。未经联合国环境规划署事先书面许可，不得将本出版物用于转售或任何其他商业 目的。免责声明本出版物中所用名称标识和材料编排方式并不意味着联合国环境规划署对任何国家、领土、城市、地区或其当局的法律地位，或对其疆界或边界的划分表示任何意见。此外，文中观点不一定代表联合国环境规划署的决定或者既定政策，提到商号或者商业程序也不一定构成环境规划署对其给予认可。Job No.: DTI/2304/PAISBN: 978-92-807-3806-3政策制定者摘要沿海资源治理对可持续蓝色经济的意义国际资源委员会编制本文件着重介绍同名完整版报告的主要结论，阅读时应结合完整版报告。 有关报告所依据的研究和审查的参考文献列于完整版报告。完整版报告可从以下网址下载：https://www.resourcepanel.org/reports/governing-coastal-resources国际资源委员会2前 言我们共有的海洋现在危机四伏。我们这颗星球表面的三分之二被海洋覆盖，海洋系统不仅是地球生灵和人类福祉的支撑载体，同时也是气候的调节器。海洋提供氧气、食物、能源、水和原材料，提供卓越的文化服务，是世界各地就业和经济活动的一个来源。我们这个世界的海洋是如此重要，然而海洋的未来却已到危急关头。由于过度开发、污染和气候变化，海洋生物多样性正在严重丧失。如果海洋健康不再，那么海洋所提供的一切服务都将受到影响，后果将不堪设想。《2030年议程》专门设定了有关水下生物的可持续发展目标14，以“保护和可持续利用海洋和海洋资源”。在我们迈入实现《2030年议程》的最后十年之际，我们需要紧急行动起来，减缓人类活动（包括在海上或沿海区域进行的活动和在距离海岸数百公里的内陆地区进行的活动）所引发的有害影响。当前，全球范围内有一系列举措在朝着这个方向努力。这当中包括环境署基于生态系统的海洋和沿海管理及海洋治理工作：“可持续蓝色经济倡议”、 《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》以及各区域海洋方案的努力。此外，科学发现层出不穷，不断夯实我们制定海洋政策和管理解决方案所依据的知识基础——这也是环境署有幸与众多合作伙伴共同牵头开展的“联合国海洋科学促进可持续发展 十年”（2021–2030年）和“联合国生态系统恢复行动十年”（2021–2030年）两项活动的一个工作重点。国际资源委员会这份题为“沿海资源治理：对可持续蓝色经济的意义”的报告提纲挈领地概述了陆上活动跨越陆海边界、在多个空间尺度上影响沿海资源的主要路径。报告还强调，必须采取综合治理策略，考虑到陆上活动和沿海资源之间的联系。报告就如何加强现行陆海治理做法提出了切实可行的选择方案，并以减轻陆上活动对沿海资源的影响和助力向可持续蓝色经济转型为落脚