2023年3月第一期《区域动态》撒哈拉以南非洲地区

1 区域动态（撒哈拉以南非洲） 2023 年 03 月第 1 期 区域动态（撒哈拉以南非洲） 目录 专题聚焦 .......................................................... 2 尼日利亚 2023 年总统大选：过程、特点与展望 ......................... 2 各国动态 ......................................................... 13 非洲 ............................................................. 13 加蓬 ............................................................. 13 南苏丹 ........................................................... 14 马里 ............................................................. 14 2 区域动态（撒哈拉以南非洲） 2023 年 03 月第 1 期 专题聚焦 尼日利亚 2023 年总统大选：过程、特点与展望 2023 年 2 月 25 日，在安全状况恶化和经济形式动荡的情况下，尼日利亚举行了新一届总统大选。国际危机组织（The International Crisis Group）非洲项目主任穆里蒂·穆蒂加(Murithi Mutiga)坦言，“这是一场非常重要的选举，尼日利亚以外的人也将密切关注这一选举”。选举结果显示，全体进步大会党(All Progressives Congress，以下简称 APC)候选人博拉·提努布（Bola Tinubu）获得 8,794,726 张选票，成功击败其竞争对手，当选为新一任尼日利亚总统。相比往届大选，此次选举中候选人的政治背景更加多样，年轻选民对选举影响加大，选举结果也因技术、后勤与暴力问题而备受争议。但无论如何，不管是对于尼日利亚这一撒哈拉以南非洲最大经济体的发展，还是对于非洲民主的整体前景而言，这场竞争激烈的选举都具有重要意义。有鉴于此，本期专题将从尼日利亚总统选举背景出发，通过分析此次选举概况和选举特点，进一步阐述它对尼日利亚政坛未来走势及选举活动的影响。 一、 2023 年尼日利亚总统选举背景 首先在政治层面上，自 1960 年尼日利亚宣布独立以来，该国长期由军人执政，军事政变频发。1998 年 6 月，靠军政府接管政权的萨尼·阿巴查（Sani Abacha）突发心脏病死亡，时任国防参谋长的阿卜杜勒萨拉米·阿布巴卡尔（Abdulsalami Abubakar）接任国家元首后，励志进行政治体制改革，还政于民。1999 年，在阿卜杜勒萨拉米·阿布巴卡尔的领导下，尼日利亚通过了 1979 年版宪法的修正案，开启了尼日利亚多党选举之路。因此，2023 年总统大选能否顺利进行，也将决定 1999 年以来该国的民主选举制度能否正常延续。 宪法规定，尼日利亚实行联邦制，采用三权分立的政治体制，总统为最高行政长官，领导内阁，任期四年，连任不得超过两届。而国民议会则分参、众两院，是国家最高立法机构。总统、国民议会议员均由直接选举产生。截止目前，尼日利亚共有 18 个合法注册政党，其中人民民主党（People’s Democratic Party，以下简称 PDP）曾连续执政 16 年。直到 2015 年，全体进步大会党（APC）在国民议会和总统选举中大获全胜，才结束前者长期执政的局面。而全体进步大会党（APC）候选人穆罕马杜·布哈里（Muhammadu Buhari）也成功在 2019年连任总统，任期至 2023 年 5 月。由于穆罕马杜·布哈里不能连任两届，因此尼日利亚 2023年大选将推选出一位新总统。 其次在经济层面，尼日利亚正在遭受严重的通货膨胀和失业危机。2023 年 1 月，尼日利亚的通货膨胀率已飙升至 21.82%,为 2005 年 9 月以来的最高水平。石油产量降低、燃料短缺、食品价格飙升和尼日利亚奈拉贬值是主要驱动因素。为了通过减少流通现金量来对抗 3 区域动态（撒哈拉以南非洲） 2023 年 03 月第 1 期 通货膨胀，尼日利亚中央银行在没有事先对外公告的情况下，于 2022 年 10 月宣布，将重新设计新钞并取代国家原货币奈拉。尽管尼日利亚最高法院裁定，同意将纸币换代的最后期限延长至 2023 年底，然而在尼日利亚这个高度依赖现金流通的国家，市场上依然出现了新钞票供应不足的情况。最终，货币换代造成了严重的现金短缺，并因此导致银行运营困难和部分企业倒闭，甚至引发了社会暴力现象。经济下行之际，非洲开发银行行长阿金乌米·阿德西纳（Akinwumi Adesina）指出，在人口数量达到 2.2 亿的尼日利亚，大约有 40%的年轻人正在失去他们的工作，当地人民面临着前所未有的生活压力。 在国家和社会安全层面，尼日利亚长期受到非法武装组织活动和恐怖主义的威胁。在2022 年全球恐怖主义指数中，尼日利亚排名第 6。仅 2022 年前 6 个月，就至少有 7220 名尼日利亚人被杀害，3823 人被绑架。而自 2023 年选举活动开始以来，不安全因素更是进一步增加，不同族群和宗教社区之间的紧张关系不断加剧。受分离主义和帮派暴力的影响，全国独立选举委员会（Independent National Electoral Commission，以下简称 INEC）的办公室和工作人员经常遭到袭击，导致 240 个新的选举投票站不能使用。 从以上总统大选的背景可见，2023 年尼日利亚总统大选可谓是在经济与安全双重危机之中展开。也正因如此，此次选举对于尼日利亚人民而言至关重要，他们急需一位强有力的领导者，带领他们走出经济萎靡、社会动荡和人口普遍贫困的困境。 二、 2023 年尼日利亚总统选举概况 尼日利亚宪法规定，当多位候选人参与竞选时，参赛者要想获胜，必须在选举中获得最高票数，并在全国 36 个州和联邦首都直辖区（The Federal Capital Territory）中，获得至少24 个区域 25%以上的选票。如果没有候选人满足上述条件，在第 1 轮中票数排名前两位的候选人将在 21 天内进行第 2 轮竞选，选举最多可进行 3 轮。 根据尼日利亚全国独立选举委员会(INEC)数据显示，此次总统大选前，全国超过 9300万人登记投票，8720 万人领取了选民证。选举竞争非常激烈，在第 1 轮投票中，全体进步大会党（APC）的博拉·提努布获得 36.61%的选票、人民民主党（PDP）候选人阿提库·阿布巴卡尔（Atiku Abubakar）获得 29.07%的选票，工党（Labour Party，以下简称 LP）候选人彼得·奥比（Peter Obi）获得 25.4%的选票。在满足宪法规定的当选条件下，博拉·提努布于第一轮选举中直接胜出。 4 区域动态（撒哈拉以南非洲） 2023 年 03 月第