2018朝鲜经济课题报告全文

2018 年 4 月盘古智库东北亚研究中心朝鲜经济的现状、趋势、存在的主要问题以及应对思路盘古智库报告盘古智库盘古智库作为中国社会智库的代表，成立于 2013 年，是中联部“金砖国家智库中方理事会”成员和中联部“一带一路”智库合作联盟理事单位，在美国宾夕法尼亚大学 2017 年全球智库报名中被列为亚洲最佳智库之一。盘古智库聚焦国际关系、创新驱动、区域与产业、宏观经济与金融等领域，积极开展民间外交实践，服务国家大政方针。如今盘古智库已经汇聚了 300 余名国内外各界声望卓著的知名人士担任高级顾问、学术委员及研究员。盘古智库作为主要发起单位，倡议成立了由中国、美国、德国、意大利、印度、韩国、新加坡、加拿大等海内外五十余家一流智库组成的全球治理智库连线（Global Governance Think Tank Network），大大提高了中国智库在全球治理中的话语权。盘古智库迄今举办了包括“2016 香山全球智库论坛”、“‘一带一路’倡议高层会议”、“盘古智库——韩国东亚基金会中韩战略对话”在内的超过 350 场高水平国际论坛，主题涵盖全球治理、一带一路、创新驱动、宏观经济与金融、G20、金砖机制等热点问题。全球多名前政要，各领域资深学者到访并参与智库建设。内容提要据朝中社 4 月 21 日报道，20 日召开的朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议决定，从 2018 年 4 月 21 日起朝鲜将中止核试验与洲际弹道导弹发射试验。朝鲜对核武器与洲际导弹的开发震惊世界。尤其是 2016 年以来，朝鲜的核导能力呈现出了长足进步。但朝鲜的综合实力能够支撑起有效的核导开发能力吗？核导开发究竟对朝鲜的经济带来了什么样的冲击和影响？联合国安理会先后通过 10 项对朝制裁决议案，美国、欧盟、日本、韩国等又都纷纷对朝鲜实施了众多单边制裁。这些制裁被认为是二战后联合国安理会通过的制裁决议中史无前例的、也是最强硬的。本项研究认为，朝鲜的经济已经受到了其核导开发的巨大影响，虽然目前还能应付，但在联合国及有关国家的制裁无法减缓的情况下，朝鲜的经济将会出现灾难性的前景。目录内容提要第一部分 对朝鲜经济现状的基本评估 1第二部分 朝鲜经济发展趋势及走向 3第三部分 当前朝鲜经济存在的主要问题 11第四部分 未来中朝经济合作的重点领域及可行措施思考 191第一部分 对朝鲜经济现状的基本评估社会对朝人道主义援助的规模近 3 亿美元，截至 2014 年底缩至 3000 万美元以下 i。截止目前，朝鲜正在遭受联合国及美国等因其执意推进核武器和洲际导弹项目而施加的多重严厉制裁，国际社会对朝鲜援助的规模处于极低水平。朝鲜对华出口铁矿石和无烟煤是获取外汇的重要手段。2017 年 1 月 11 日，韩国国家情报院下属的国家安保战略研究院发布“联合国安理会第 2270 号决议执行效果评估”资料，指出在对朝制裁实施 9 个月（2016 年 3-11 月）期间，朝鲜对华出口和外汇收入双双减少，出现了 2 亿美元的外汇损失。朝鲜自上个世纪 90 年代以来，面临持续的粮食短缺问题。据世界粮农机构预算，朝鲜每年大约需要 550—600 万吨粮食。而 20 世纪 90 年代后期，朝鲜粮食产量一直徘徊在 240—350 万吨 j。2014 年，朝鲜的粮食总产量为 508万吨 k，虽然缺口有所减小，但粮食问题一直是困扰朝鲜经济的重要问题。朝鲜国土面积为 12.3 万平方公里 a，占朝鲜半岛面积的九分之五，与中国福建省面积相近，约为中国吉林省面积的三分之二 b。截至 2016 年末，朝鲜总人口为 2490 万人 c，较同期吉林省常住人口总数少 263.3 万人，约为韩国人口的一半。2016 年实际国内生产总值约合人民币 2205亿元 d，为 2016 年吉林省 GDP 的 14.8%，不足韩国的1/45 e。朝鲜人均国民收入约合人民币 8163 元 f，较弱于贵州省 2008 年人均 GDP 水平，约为韩国的 4.5% g，与非洲国家科特迪瓦（全球排名第 143 位）相当。一、复苏缓慢，形势严峻朝鲜经济自 1988 年以来经历了长达近 30 年的经济疲软，期间经历长达 12 年的连续负增长，经济基础几近崩溃。据韩国官方数据，2011—2014 年连续 4 年取得 1% 左右的年均增长，2016 年经济增长率达到 3.9% h。但由于基础薄弱和长期国际孤立，稳健复苏仍难期待，形势严峻。国际援助是朝鲜重要外汇来源之一。2000 年初期国际a 数据来源 ：外交部网站，访问时间 ：2017 年 11 月 25 日。http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676404/1206x0_676406/b 本段中关于中国国内的统计数据均来源于国家统计局网站c“2016 年朝鲜主要统计指标”，韩国统计厅，2017 年 12 月 15 日。d“2016 年朝鲜主要统计指标”，韩国统计厅，2017 年 12 月 15 日。e 数据来源 ：Trading Economics https://tradingeconomics.com/south-korea/gdp 访问时间 ：2018 年 1 月 23 日。f“2016 年朝鲜主要统计指标”，韩国统计厅，2017 年 12 月 15 日。g 数据来源 ：Trading Economics https://tradingeconomics.com/south-korea/gdp 访问时间 ：2018 年 1 月 23 日。h“2016 年朝鲜主要统计指标”，韩国统计厅，2017 年 12 月 15 日。i 数据来源 ：韩联社。访问时间 ：2017 年 12 月 8 日。http://chinese.yonhapnews.co.kr/allheadlines/2014/12/09/0200000000ACK20141209000600881.HTMLj 数据来源 ：Human Right Watch 访问时间 ：2017 年 12 月 10 日。https://reliefweb.int/report/democratic-peoples-republic-korea/matter-survival-north-korean-governments-control-food-andk 数据来源 ：半岛电视台。访问时间 ：2017 年 12 月 10 日。http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2014/03/n-korea-myth-starvation-2014319124439924471.html2二、曾比肩日本、俯视韩国、超越中国朝鲜半岛在被日本统治期间 (1910 年—1945 年 )，靠近中国的北部地区得到深度开发，修建了大量的水电站和煤矿。北方的主要矿产资源储量占整个半岛储量的 80%-90% l，经济基础远远好于南方。朝鲜现有铁路总长 8800 多公里，其中电气化铁路总长度为 2000 多公里，并且早在 1993 年就基本实现了干线铁路电气化，电力机车牵引比重达 90% 以上 m。公