2019年创新为老服务趋势报告（老年）

创新为老服务趋势报告艾社康（上海）健康咨询有限公司银龄指数阿沐养老摩登乐龄项目团队2019The State of Innovationin Aging and Senior Care:Trends and Lessons全球创新为老行业趋势分析Start Reading导语李克强总理在十三届全国人大二次会议指出，“我国60岁以上人口已达2.5亿，65岁以上有1.7亿人，要大力发展养老服务业，特别是社区养老服务业。” 老龄化问题的不断加深潜移默化地影响着我国经济发展的脚步。我国进入老龄化社会时人均国民生产总值仅为1000多美元，远低于发达国家人均国民生产总值5000-10000美元的平均水平。我国的人口老龄化超前于现代化，“未富先老”特征明显。 这直接导致了个体家庭的养老负担加重，社会经济、政治、文化、社会保障等多方面面临着严峻的挑战。与此同时，由于近年来人们思想方式与生活方式的转变、收入的提高与消费理念的更新等影响，老年人对养老服务与设施的需求愈发多元化、年轻化、个性化，消费结构也从基本生活需求向精神娱乐、文化教育、健康养生等高品质生活需求不断升级，“银发经济”逐步渗透至各行各业。中国老龄协会发布的报告预计，到2020年我国老年消费市场规模将达到3.79万亿元。养老新需求的释放为养老产业与其他产业间的协同发展带来了巨大的机遇，“银发经济”将会成为不可忽视的中国经济新势力。艾社康落地中国4年，专注于促进国内外健康和养老领域的创新和生态系统搭建，摩登乐龄项目是艾社康重点支持的公益项目，关注并培养更多乐龄领域新产品和服务诞生，提升老年朋友们的生活质量。 在国家政策大力助推的养老服务业发展的背景下，“为老服务”已成为创新创业热门方向。4年来，我们积极接触了国内外近千个创新项目。本报告盘点了我国自2013年以来，养老服务业4个重点政策方向，围绕我们观察到的6大创新为老服务趋势，基于国内外10余个优秀案例分享，探讨今后我国养老服务产业重点推动的领域与创新模式。22019 创新为老服务趋势报告纵观2013年以来的中国养老产业政策，国家在体系构建、基础建设、养老服务、人才培养、财政补贴等多个方面都提出了相应的扶持政策。政策重点从开放市场，加速产业发展，逐步强化行业规范到加强质量监督，层层递进地推动着我国养老产业的健康、可持续发展。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及《“十三五”规划纲要》都纷纷对积极应对人口老龄化，加快建设社会养老服务体系，发展养老服务产业提出了明确要求。中央各部委、部门联合出台了一系列文件，分别从养老服务体系规划与建设、老年医疗卫生服务体系建设、开放养老服务市场、推动养老服务转型、加强养老机构服务质量予以指导与监管。其中，具代表性政策与法规有：《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》、《“健康中国2030”规划纲要》、《养老机构服务质量基本规范》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等。2013年到2017年间国家开始对养老服务业发展指引了更为清晰的方向，不仅优化部门间、部门内的职能配置，而且明确了养老相关部门的职责分工。2018年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确了国家卫生健康委员会（下文简称：国家卫健委）与民政部职能分工。其中，卫健委主要负责组织拟订并协调落实应对人口老龄与医养结合政策措施；民政部则负责监督指导养老服务工作，拟定养老服务体系建设规划、相关政策法规并组织实施，同时下设养老服务司，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。2018年以来32019 创新为老服务趋势报告趋势一：医养结合深入推进医疗卫生与养老服务结合发展，医养结合政策体系不断完善。2019年3月，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议中提到，“改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。国务院在十九大报告中再次强调医养结合是“健康中国战略”的重要组成部分。从养老服务提供端来看，政府依然秉持着“保基本、兜底线、促公平”的原则，发挥着主导作用。同时，政策激励着社会力量逐步成为养老服务业的主体，充分发挥市场化机制下的创造力，实现养老服务标准化、多样化、智能化发展，满足老年人日益增长的养老服务需求，最终推动养老服务行业成为推动经济转型的重要力量。四个政策大趋势政策指引养老市场化趋势二：放宽机构准入标准，激发市场活力，推进产融结合。2019年4月，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，意见中提出要全面深化养老服务业“放管服”改革，建立养老服务综合监管制度，降低养老机构准入门槛，凝聚社会力量成为养老服务业主体，营造公平竞争的市场环境。提倡创新提供方式，推动优质服务资源延伸下沉和提质扩容。趋势三：智慧养老推动智慧健康养老产业发展和应用，推进智慧医养护一体化发展。2018年7月，国家发改委等11部门联合印发《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》，提出要积极发展智慧健康护理等新型业态，并开展试点工作，细化“互联网+护理服务”的管理规范。2018年9月，国家开展第二批智慧健康养老应用试点示范工作，计划到2020年，建立100个以上应用示范基地。趋势四：养老金融大力发展养老金融市场，丰富金融产品与服务渠道。2018年3月证监会发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》，代表着公募基金行业服务个人养老投资开启新的篇章，为公众提供更多养老投资渠道。2018年8月，银保监会印发《关于扩大老年人住房反向抵押养老保险开展范围的通知》，对传统“以房养老”的养老方式进行升级，满足老年人多样化的养老保障需求。42019 创新为老服务趋势报告253614Health Management健康管理在医养结合、养老市场化、智慧养老、养老金融四个政策大趋势引导下，我们认为养老市场将在6大创新细分领域快速发展：健康管理、康复与护理、社区关爱、旅居养老、互联网+养老、养老金融。在以下报告中，我们分别针对6个创新领域的发展进行深度剖析，并分享国内外成功案例。6大创新为老服务趋势Rehabilitated Nursing康复与护理Community Care社区关爱Aging Tourism旅居养老Internet Plus Aging互联网+养老Aging Finance养老金融摄影师：Marc Yates 52019 创新为老服务趋势报告健康管理健康管理是指对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估，提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程[1]。2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》提出把“共建共享、全民健康”作为战略主题，旨在以人民健康为中心，实现全民健康。在该规划纲要的指导下，我国的医疗卫生体系正在经历着从“以疾病治疗为中心”到“以健康管理为中心”的转变过程，更加注重疾病筛查、早期预防与后期康复，针对的人群也从疾病患者扩大至全方位、全生命周期的人群。2018年上半年，国务院大部制改革备受关注，原国家卫生和计划生育委员会更名为国家卫生健康委员会。其职责为负责拟