中美经贸关系全景报告-人大

中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于 2013 年 1 月 19 日，是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设 7 个部门、运营管理 3个中心 ( 生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心 )。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。对外经济贸易大学是我国最早开展关贸总协定和多边贸易体制研究的学术机构之一，1991 年 5 月，关贸总协定研究会在对外经济贸易大学创建，1995 年 1 月，关贸总协定研究会更名为世界贸易组织研究会，2000 年 1 月，在世界贸易组织研究会的基础上经改制，世界贸易组织研究中心正式成立，成为以科学研究和培养高级专门人才为主要职能的学校直属实体性研究机构。2000 年 8 月，世界贸易组织研究中心被教育部评选为“ 普通高等学校人文社会科学重点研究基地” ，是全国唯一以世界贸易组织为研究主题的重点研究基地。2002年 7 月，经教育部批准，世界贸易组织研究中心更名为中国世界贸易组织研究院。中国世界贸易组织研究院以 WTO 的规则体系和运行机制为研究重心和出发点，将研究视野投射到经济全球化和中国改革开放的广阔领域；致力于应用经济学、政治学、法学等多学科的研究方法和范式，探索多边贸易体制的发展路径及其对世界政治经济体系的影响，追踪全球化条件下中国开放经济的内在演进规律及其与外部世界的互动关系；致力于重大现实问题的研究和解决，为国家和企业决策提供高质量的咨询服务；致力于创建开放的、共享的研究与交流空间，促进国内外 WTO 研究领域的智力和资源的融通。中国世界贸易组织研究院自创建以来，通过机制创新整合国内外一流的研究团队，开展了活跃的前沿理论研究和学术交流活动，承担了众多国家级、省部级重大课题和政府、企事业单位咨询项目，形成了一系列高水准的研究成果和学术品牌。中国世界贸易组织研究院已经成为中国 WTO 研究领域最重要的学术创新基地和交流平台。中美经贸关系全景报告研究课题组课题组共同组长王 文 中国人民大学重阳金融研究院执行院长屠新泉 对外经济贸易大学中国 WTO 研究院院长报告执笔人团队刘 斌 对外经济贸易大学中国 WTO 研究院副教授吕 越 对外经济贸易大学中国 WTO 研究院副教授陈晨晨 中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部副主任、研究员刘 英 中国人民大学重阳金融研究院研究员关照宇 中国人民大学重阳金融研究院副研究员后期运营团队胡海滨 中国人民大学重阳金融研究院院长助理兼信息中心总编辑贾晋京 中国人民大学重阳金融研究院院委兼宏观研究部主任杨清清 中国人民大学重阳金融研究院院委兼学术合作部主任庄雪娇 中国人民大学重阳金融研究院院委兼办公室主任贺 飔 中国人民大学重阳金融研究院办公室副主任兼艺术总监刘建平 中国人民大学重阳金融研究院学术合作部副主任卞永祖 中国人民大学重阳金融研究院产业研究部副主任何亚新 中国人民大学重阳金融研究院财务项目副主管刘亚洁 中国人民大学重阳金融研究院行政主管邵建华 中国人民大学重阳金融研究院行政项目主管任 巍 中国人民大学重阳金融研究院信息项目主管姚 乐 中国人民大学重阳金融研究院助理研究员目 录核心提示 前言 一、中美双方经贸领域的重要关切、原因及影响 （一）中方关注的经贸领域 1. 美国对华高科技出口限制的原因、措施及影响 2. 美国对华投资审查的原因、措施及影响 （二）美方关注的经贸领域 1. 中美贸易逆差 2. 中国的市场准入问题 3. 中国的知识产权保护 4. 中国入世承诺的履行 5. 中国的产业政策 6. 中国国企改革问题 7. 中国强制性技术转移问题 二、中美贸易摩擦及其经济效应分析 （一）中美贸易摩擦事件回顾 （二）中美贸易摩擦实施清单分析 （三）中美贸易摩擦经济效应分析 三、中美经贸关系的未来趋势研判 （一）中美贸易争端发生的深层次原因 1. 美国贸易政策调整 2. 美国经济政策调整 3. 美国对华政策调整 （二）中美贸易关系的未来可能发展方向 1. 第一种情况 2. 第二种情况 3. 第三种情况 四、中美经贸关系发展的政策建议 （一）扩大对美商品进口 （二）加强基础设施合作 （三）扩大双向市场开放 12331020202222232324272728306 人大重阳研究报告第 46 期共享繁荣仍是可能：中美经贸关系全景报告（四）双边投资协定谈判 （五）中美科技合作 附、中美经贸现状分析 （一）中美货物贸易现状分析 1．中美进出口贸易总体情况 2. 中美贸易进出口商品结构分析 3. 中美贸易平衡分析 4. 中美贸易依存度分析 5. 中美贸易失衡度分析 6. 中美价值链关联性分析 （二）中美服务贸易现状分析 （三） 中美双边投资现状分析 1. 美国对华投资现状分析 2. 中国对美投资现状分析 （四）中国持有美国国债现状分析 （五）中美科技合作现状分析 （六）中美能源合作现状分析 1. 中国是美国第二大原油进口国和第三大天然气进口国 2. 中美能源贸易发展前景广阔 313234344041474851人大重阳研究报告第 46 期 1共享繁荣仍是可能：中美经贸关系全景报告共享繁荣仍是可能：中美经贸关系全景报告核心提示自中国 2001 年加入 WTO 以来，中美贸易一直保持着快速、良好的发展势头。进出口贸易总额不断增加，商品结构不断优化。当前，中美已经互为第一大贸易伙伴国。与此同时，两国在贸易领域摩擦不断，今年 3 月，特朗普总统宣布对价值高达500 亿美元的中国商品征收惩罚性关税，中国也对美方进行了同等回应，中美“ 贸易战”正式打响。7 月，美国继续对中国施压，追加 2000 亿美元制裁商品，两国贸易摩擦持续升温。本报告聚焦中美贸易摩擦以及经贸合作现状，直击各方关切，客观、系统分析了其中的缘由、现状以及未来走向，并就中美经贸关系持续发展提供了合理建议。以下是本报告的重点内容：1、中美贸易摩擦的前因。本报告分别从中美两国的视角出发，对双方在经贸领域的利益诉求进行了分析，认知偏差是双方贸易摩擦的直接原因。2、中美贸易摩擦的现状。本报告从事件回顾、清单分析、经济效应这个三个角度出发，详细阐述了中美贸易摩擦的现状。3、中美贸易摩擦的后果。基于原因和现状，本报告大胆预测了贸易争端后，中美贸易关系发展的三种情况。4、如何破局中美“贸易战”。本报告从扩大对美商品进口、基础设施建设、双向市场开放、双边投资协定谈判、中美科技合作五个角度出发，为中美贸易摩擦后的中美关系发展提出了建议。2 人大重阳研究报告第 46 期共享繁荣仍是可能：中美经贸关系全景报告前言2017 年美国与中国双边货物贸易总额为 6359.7 亿美元，较上年增长超过 10.0%。其中，美国对华出口 1303.7 亿美元，为美国历史最高，占美国出口总额 8.4%，占比较上年提升 0.5 个百分点。在过去的十年中，美国出口到中国的商品增长率达 86%，对华出口为美国提供了10