攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及 2029、2035 畅想

攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及 2029、2035 畅想Decisive Battle: The Progress of China's Comprehensively Deepening Reform and High-Standard Opening Up in the New Era and Prospects for 2029 and 2035中国人民大学重阳金融研究院2024 年 7 月攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 1攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 12024/8/3 15:512024/8/3 15:51中国人民大学重阳金融研究院中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于 2013 年 1 月 19 日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设 7 个部门、运营管理 4 个中心 ( 生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心 )。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 2攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 22024/8/3 15:512024/8/3 15:51 1攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及 2029、2035 畅想内容摘要：● 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，面对中国更高质量发展需要与国际形势巨变，中国开启全面深化改革。2012 年至今，习近平总书记主持召开 72 次中央深改委（领导小组）会议，审议通过 600 多份改革文件，督促各个部委与各级政府出台 3000 多项改革方案，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的 60 项改革任务已总体完成，实现了世所罕见的成功改革实践。● 改革开放永无止境，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，全文144 次提到“改革”，12 次提到“进一步全面深化改革”，对进一步全面深化改革做了 13 个部分的“系统部署”，让世界看到中国已持续了 45 年并仍将继续不断推进改革开放的勇气、定力与毅力。● 改革是持续动态调整的宏大事业，更是须不断保持勇气、定力与韧劲的艰难实践，进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一项前无古人的伟大进程。改革是艰难的，但中国人民的信心是充足的。攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 1攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 12024/8/3 15:512024/8/3 15:512 攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及 2029、2035 畅想● 继 2024 年 3 月 31 日联合五国智库共同发布《大国复利：中国高质量发展与 2035 年趋势畅想》研究报告后，中国人民大学重阳金融研究院进一步梳理新时代中国全面深化改革所取得的重大成果。按照国际语境，将 2013 年以来中国推行的诸多改革攻坚措施总结梳理简化为六大类，即反贫困（Anti-Poverty）、反封闭（Anti-Blockade）、反污染（Anti-Pollution）、反腐败（Anti-Corruption）、反霸权（Anti-Hegemony）、反危机（Anti-Crises），六大类措施均取得明显成效，改革攻坚获得突破性进展：——反贫困：中国把贫困治理摆到治国理政的最重要位置之一，分阶段详细制订脱贫计划部署落实，全国上下合力完成全面脱贫攻坚。2020 年底中国实现全面脱贫，2012—2020 年累计脱贫 9899 万人，国家贫困县农村居民人均可支配收入年均增长 11.6%，2020 年达 12588 元。——反封闭：中国采取一系列改革措施促进经济高质量发展，如切实推动各种所有制经济共同发展、提高政府治理能力与宏观调控能力、大幅鼓励市场化创新、主动对接国际高标准经贸规则、不断扩大加深市场开放规模程度等。这些措施不仅使得中国经济保持了中高速增长，还突围了外部科技封锁，经济质量得到质的提升。2012—2023 年，中国科研经费占国民收入比例由 1.91% 升至 2.64%，达到世界高研发强度国家水平；攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 2攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 22024/8/3 15:512024/8/3 15:51 3攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及 2029、2035 畅想中国高新技术企业由 4.5 万家增至 46.5 万家，据估计，战略性新兴产业增加值占 GDP 比例由 4% 增至 15% 左右。——反污染：中国发布多份污染防治和气候治理的重大改革政策与文件、大力发展新能源产业。2012—2023 年，中国主要生态环境指标逐年改善，单位 GDP 能耗下降 26.8%、单位GDP 二氧化碳排放下降超 35%，能源利用效率显著提升。——反腐败：中国针对腐败采取了系统性国家立法、整合反腐机构、强化反腐部署等措施。反腐取得显著成效，党的十八大至二十大期间，全国纪检监察机关共立案审查调查464.8 万余件、处分 457.3 万人，追回外逃人员至少 11946 人，追回赃款约 477 亿元。——反霸权：中国坚定反对霸权主义、维护世界和平、促进全球共同发展。在多个场合反复重申中国永不称霸，并承诺在任何时间，在任何情形下不首先使用核武器。2018 年 3 月，中国将“坚持和平发展道路”载入宪法；2024 年 7 月，在北京见证签署《关于结束巴勒斯坦民族团结的北京宣言》；至 2023 年，中国在“一带一路”共建国家累计投入约 10000 亿美元，在全球形成 3000 多个合作项目，为当地直接创造 42 万个就业岗位。攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 3攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想.indd 32024/8/3 15:512024/8/3 15:514 攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及 2029、2035 畅想——反危机：中国全面践行总体国家安全观，以国家安全法为统领，相继出台修改 20 多部与国家安全直接相关的法律、110 多部含有国家安全条款的法律法规。形成了适应我国战略安全环境的国家安全法律制度体系，确保了金融与房地产风险可控，严厉打击网络电信与跨国诈骗取得实质成效。● 党的十八大以来，新时代全面