我国人工智能发展相关法律法规研究(终版)

政策法规研究工 业 和 信 息 化 部 赛 迪 研 究 院 主 办本期主题 □ 促进我国人工智能发展相关法律法规研究国际观察 □ 美欧国家推动人工智能发展的法律规定法治解读 □ 《新一代人工智能发展规划》解读2018年1月25日 第 1 期 总第 16 期EMISPDF cn-bju from 222.29.64.44 on 2018-05-12 14:46:22 BST. DownloadPDF.Downloaded by cn-bju from 222.29.64.44 at 2018-05-12 14:46:22 BST. EMIS. Unauthorized Distribution Prohibited.ⵁ ⾣ 喑 䔅 ᭜ ⵁ ⾣     ᝺ Ҭ ᜾ Й 㻮 ᓛ ⴒ 㦄㻱ܿⵁ⾣᝭ϔ͇ᩬゃⵁ⾣᝭ۈℾ㐀वⵁ⾣᝭͚ᄼЮ͇ⵁ⾣᝭ᩬゃ∂㻱ⵁ⾣᝭̓⩹ጒ͇ⵁ⾣᝭Ⴖڕϔ͇ⵁ⾣᝭ጒ͇ࡃⵁ⾣͚ᓰጒ͇㏼≻ⵁ⾣᝭ጒ͇⻾ឭⵁ⾣᝭㷲ิጒ͇ⵁ⾣᝭⊵䉦৮ጒ͇ⵁ⾣᝭࣌ᱽ᫆ጒ͇ⵁ⾣᝭ጒ͇㞯㘪̻⣜Ԋⵁ⾣᝭Ԏᖜࡃⵁ⾣͚ᓰ⩢ၽԎᖜϔ͇ⵁ⾣᝭䒜Уϔ͇ⵁ⾣᝭㑾㐉⾧䬡ⵁ⾣᝭ᬍ㏬⩢ノ⤳ⵁ⾣᝭ο㖁㑾ⵁ⾣᝭䯳᜽⩢䌜ⵁ⾣᝭৚૾ୂ͹૔ଗٗЏչҒێԗू९ஓପ઒֪֭͹Ԙч١ࢁࢇԚЅخ૨՚ஓ՚ࠡكଽݺ৚ु͹৻঩ы͹Ө梁嗋Ӝ৻঩ऄઢ͹Ѯऱ͹ৠ֭͹]]]IIOJ]OYKIUSऄ׿ଽў͹RO[_OTM&IIOJZNOTkZGTkIUSEMISPDF cn-bju from 222.29.64.44 on 2018-05-12 14:46:22 BST. DownloadPDF.Downloaded by cn-bju from 222.29.64.44 at 2018-05-12 14:46:22 BST. EMIS. Unauthorized Distribution Prohibited.3本期主题:促进我国人工智能发展相关法律法规研究《政策法规研究》2018年第1期2017 年,是我国人工智能大发展的一年。3 月份,李克强总理在政府工作报告中提到人工智能;7 月份,国务院发布我国人工智能发展规划;10 月份,党的十九大提及人工智能;12 月份,工业和信息化部出台人工智能产业三年行动计划。在国家积极引导下,百度、阿里、腾讯、滴滴等互联网企业,都把人工智能作为产业发展重点,汽车、机械、化工、纺织等传统行业企业,也纷纷利用人工智能技术实现转型升级。但是,人工智能方兴未艾的同时,相关法律方面也面临着信息安全、隐私保护、知识产权、法律责任等一系列问题的挑战。本期内容,立足人工智能在法律领域的反映,研究了人工智能发展带来的法律挑战。既梳理了法律主体性等法律理论问题,也深入研究了人工智能条件下的个人信息保护和知识产权保护问题,还分析了算法歧视等人工智能伦理方面的问题。在此基础上,提出了若干人工智能新时代的法律治理原则,即加强法律规制首先要保障产业技术创新,但同时技术创新又要恪守法律价值底线;行业发展与国家安全并重;政府和企业共同推进人工智能法治。最后,提出了加强行业立法、互联网监管、AI 伦理道德研究等建议。“国际观察”按照数据保护、知识产权保护、无人驾驶汽车侵权领域,分别介绍了美国、欧盟及英国、德国等国家有关的人工智能法律发展情况,以期对我国相关立法和法律实践提供借鉴。“法治解读”专门解读了《新一代人工智能发展规划》和三年行动计划的法律要求。人工智能产业发展迅猛,但法律领域应对实践还很欠缺,不当之处,敬请各位读者不吝指正。『所长导读』赛迪智库政策法规研究所 副所长 栾群 2018年1月25日 EMISPDF cn-bju from 222.29.64.44 on 2018-05-12 14:46:22 BST. DownloadPDF.Downloaded by cn-bju from 222.29.64.44 at 2018-05-12 14:46:22 BST. EMIS. Unauthorized Distribution Prohibited.4专业就是实力 精准就是品牌《政策法规研究》2018年第1期一、人工智能发展现状 1(一)成绩 1(二)问题 2二、人工智能发展带来的法律挑战 4(一)法律主体性问题 4(二)个人信息保护问题 8(三)知识产权问题 10(四)算法歧视问题 13三、人工智能时代的法律治理 15(一)法律规制应保护技术创新 15(二)技术进步应恪守法律的价值底线 17(三)行业发展与国家安全并重 19(四)政府和企业共同推进法治 21四、具体建议 23(一)加强相关行业立法执法 23(二)加强互联网监管治理 24(三)加强AI道德伦理研究 26CONTENTS目 录目 录本期主题:促进我国人工智能发展相关法律法规研究 1EMISPDF cn-bju from 222.29.64.44 on 2018-05-12 14:46:22 BST. DownloadPDF.Downloaded by cn-bju from 222.29.64.44 at 2018-05-12 14:46:22 BST. EMIS. Unauthorized Distribution Prohibited.1本期主题:促进我国人工智能发展相关法律法规研究《政策法规研究》2018年第1期促进我国人工智能发展相关法律法规研究本期主题:一、人工智能发展现状人工智能是指能够模拟人类智能活动的智能机器或智能系统。大数据、云计算、深度学习算法、物联网等信息技术给人工智能发展带来了新机遇,同时人工智能的发展也给实体经济数字化、网络化、智能化提供了新的动力。(一)成绩2 0 1 7 年 3 月 的 全 国 “ 两 会 ”上,《政府工作报告》首次提出,要加快培育壮大人工智能产业。2017年7月,国务院印发《新一代人工智能发展规划》,力争构筑人工智能先发优势,加快建设创新型国家,并提出加强法律法规的制度完善,为人工智能时代的到来做好法律供给准备。党的十九大报告指出,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动人工智能和实体经济的深度融合。根据IResearch的研究显示,到2020年,中国人工智能市场市值规模将增长到91亿元人民币。普华永道预计,到2030年,人工智能对全球经济的贡献将高达15.7万亿美元。世界范围内,人工智能产业的发展正方兴未艾。在中央政府的顶层设计下,中国的人工智能技术也发展迅速。目前,百度、阿里、腾讯等互联网巨头已经在世界范围内成为人工智能领域最顶尖的参与者。与此同时,数百个初创公司在不同的人工智能细分和应用领域建立了服务模型。首批国家级人工智能开放创新平台建立。在乌镇世界互联网大会期间,百度无人车首次在乌镇进行动态运营和体验。首家共享医院诞生,创建了医疗资源的共享模式,提高了医疗资源的利用效率。智能EMISPDF cn-bju from 222.29.64

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2018-07-19
工信部
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