分布式光伏发电开发建设管理办法问答（2025年版）-国家能源局

《分布式光伏发电开发建设管理办法》问答（2025 年版）目录第一篇 定义和分类...........................................................................11. 什么是光伏发电？什么是分布式光伏发电？...................12. 分布式光伏发电有哪几种类型？....................................... 13. 什么是自然人户用、非自然人户用分布式光伏？如何区分？.....................................................................................................14. 是否可以利用宅基地范围内庭院建设户用分布式光伏？.............................................................................................................25. 什么是一般工商业分布式光伏和大型工商业分布式光伏？如何区分？.................................................................................26. 某用户与公共电网连接点电压等级是 10 千伏，拟建设 8兆瓦的分布式光伏发电项目，该项目是否属于一般工商业分布式光伏？.................................................................................................37. 某用户与公共电网连接点电压等级是 35 千伏，拟建设 5兆瓦的分布式光伏发电项目，是否可以作为一般工商业分布式光伏接入？.............................................................................................38. 分布式光伏发电有哪几种上网模式？...............................39. 自然人户用、非自然人户用分布式光伏的上网模式是否有差别？可以采用哪几种上网模式？............................................ 410. 一般工商业分布式光伏可以采用哪种上网模式？.........411. 大型工商业分布式光伏可以采用哪种上网模式？.........412. 大型工商业分布式光伏在电力现货市场连续运行省份可以采用自发自用余电上网模式参与现货市场，现货市场连续运行是否包括连续结算试运行？........................................................ 413. 对于大型工商业分布式光伏，光伏投资主体（备案主体）与用电主体是否必须一致?...............................................................514. 《管理办法》第四条中的“附属场所”是否包含与建筑物在同一用地红线范围内的闲置空地，还是仅指构筑物？........515. 《管理办法》规定分布式光伏依附的建筑物及其附属场所应当位于同一用地红线范围内。如果同一用地红线范围内有多个建筑物，每个建筑物有独立的产权证，在这些建筑物上建设分布式光伏发电项目，是按照 1 个项目建设，还是按照多个项目建设？.....................................................................................................516. 分布式光伏发电项目用地和用户变电站用地是否应在同一用地红线范围内？.....................................................................617. 用户与电网公共连接点的电压是 220 千伏，是否可以利用建筑物及其附属场所安装分布式光伏发电项目？....................618. 农光、渔光互补项目按照哪种类型建设管理？已备案的农光、渔光互补项目如何处理？.................................................... 619. 设施农业（比如大棚）上建设光伏项目，属于一般工商业分布式光伏吗？.............................................................................620. 在各类道路上方或边坡上建设的光伏发电项目应按照那种类型管理？.................................................................................7第二篇 行业管理...............................................................................821. 分布式光伏发电项目开发建设过程中有哪些严令禁止的行为？.............................................................................................822. 分布式光伏发电项目的开发建设和运行管理涉及哪些政府部门？.........................................................................................823. 负责分布式光伏发电项目安全生产监督管理的部门是哪个部门？.........................................................................................824. 如何做好分布式光伏发电的消纳保障工作？.................9第三篇 备案管理.............................................................................1125. 自然人户用分布式光伏如何备案，应准备哪些材料？...........................................................................................................1126. 非自然人户用分布式光伏如何备案，应准备哪些材料？...........................................................................................................1