后疫情时代城市运行管理中心行业报告（2020年）

后疫情时代城市运行管理中心 行业报告 （2020 年）中国信息通信研究院产业与规划研究所 浪潮集团有限公司 2020 年 9 月版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院、浪潮集团有限公司，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院、浪潮集团有限公司”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 习近平总书记赴浙江考察时指出，要加快建设智慧城市，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。城市运行管理中心是城市新型数字基础设施和开放创新平台，是信息技术集成应用的综合载体，是数据治理与运营的关键抓手，将全面提升城市治理现代化水平。 中国信息通信研究院产业与规划研究所和浪潮集团有限公司共同编写《后疫情时代城市运行管理中心行业报告》，研究并提出城市运行管理中心的内涵与意义、发展现状、建设重点、典型场景和运营模式，并对未来方向进行展望，为业界探索发展城市运行管理中心提供借鉴。 目 录 一、背景和内涵............................................................................................................ 1 （一）城市治理能力现代化新要求加快城市运管中心建设............................. 1 （二）城市运管中心持续演化历经三大阶段..................................................... 2 （三）疫情防控中城市运管中心作用凸显......................................................... 3 （四）城市运管中心成为新时期智慧城市必由之路......................................... 5 二、发展现状................................................................................................................ 7 （一）城市运管中心整体建设态势..................................................................... 7 （二）各级城市运管中心典型实践..................................................................... 8 1.国家中心城市运管中心 .................................................................................. 8 2.省会城市运管中心 ........................................................................................ 10 3.中小城市运管中心 ........................................................................................ 13 4.区县级城市运管中心 .................................................................................... 15 （三）城市运管中心参与主体众多各有所长................................................... 18 三、总体架构与要素.................................................................................................. 20 （一）城市运管中心五横两纵架构................................................................... 20 （二）城市运管中心四大核心要素................................................................... 21 1.基于 CIM 的城市数据汇聚 .......................................................................... 23 2.基于指标的城市体征分析 ............................................................................ 24 3.基于智慧模型的决策分析 ............................................................................ 27 4.基于智能协同的事件处置 ............................................................................ 28 四、八大协同场景...................................................................................................... 30 （一）政务服务一网通办................................................................................... 30 （二）城市治理一网统管................................................................................... 31 （三）应急指挥一键调度................................................................................... 32 （四）疫情防控一心统防................................................................................... 32 （五）产业发展一图统览................................................................................... 34 （六）精准扶贫一链直达................................................................................... 34 （七）智能制造一网提质..