成都市低碳发展路径研究报告

成都市低碳发展路径分析研究报告清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心2020年11月成都市低碳发展路径 分析研究报告该报告由以下单位共同合作完成：项目顾问 :李 政 清华大学气候变化与可持续发展研究院 副院长 清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心 主任杨 秀 清华大学气候变化与可持续发展研究院 研究部主任、副研究员项目协调员 :王彬彬 清华大学气候变化与可持续发展研究院 院长助理项目管理 :王伟康 世界自然基金会（瑞士）北京代表处能源转型 项目主任刘笑宇 世界自然基金会（瑞士）北京代表处能源转型 高级项目专员刘 倩 世界自然基金会（瑞士）北京代表处能源转型 助理项目专员课题组负责人 :李伟起 清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心 执行主任、副研究员课题组成员 :王裕祥 清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心 助理研究员杨 丽 清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心 研究助理沙天泽 清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心 实习生王文怡 清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心 实习生冯可欣 清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心 实习生清华四川能源互联网研究院能源战略与低碳发展研究中心简介清华四川能源互联网研究院成立于2016年3月，是清华大学、四川省、美国华盛顿大学、美国华盛顿州在“气候智慧型/低碳城市”建设领域开展“2+2”合作的重要技术依托、交流平台和承载单位。能源战略与低碳发展研究中心作为研究院的战略研究部门，以四川省能源、经济、环境的可持续发展为主题，开展学术引领、战略咨询、科技服务与人才培养等多维度工作，为四川省清洁能源发展与低碳转型提供高层次和前瞻性的战略研究与咨询成果。世界自然基金会（WWF）简介WWF是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环境保护组织之一。自1961年成立以来，WWF一直致力于环保事业，在全世界拥有将近520万支持者和一个在100多个国家活跃着的网络。WWF的使命是遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自然和谐相处的美好未来。为此WWF致力于：保护自然世界生物多样性；确保可再生自然资源的可持续利用；推动降低污染和减少浪费型消费的行动。摘要2020年9月，习近平主席提出中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。成都是世界可持续发展试点城市以及国家发改委第三批低碳试点城市，清洁资源优势明显，有条件、有责任起带头作用，强力推进城市率先达峰，探索碳中和发展路径，为其他城市提供经验借鉴，助力实现国家自主贡献目标。首先，本报告梳理了国内外应对气候变化的形势以及城市低碳发展案例，对成都市整体及重点部门碳排放发展现状和趋势进行分析，并使用KAYA公式及LMDI分解法分析了影响因素对碳排放增长的驱动作用。其次，考虑了人口、经济、城镇化发展与产业结构等社会经济宏观因素，以及各部门需求、能耗强度、能源结构与电力清洁化等碳排放影响因素之间的相互关联，搭建了成都市低碳发展路径仿真模型。然后，结合各部门历史发展趋势，从服务需求、能效、能源结构及电力结构四个维度设计了三个情景，包括基准情景、低碳情景与净零排放情景：（1）基准情景下，成都市整体于2037年达峰，人均碳排放为3.72吨/人，单位GDP碳排放为0.17吨/万元；（2）低碳情景下，成都市整体于2025年达峰，人均碳排放为3.89吨/人，单位GDP碳排放为0.33吨/万元；（3）净零排放情景下，成都市整体于2025年达峰，人均碳排放为3.81吨/人，单位GDP碳排放为0.32吨/万元。再次，对成都各部门实现碳排放达峰的主要举措进行了梳理分析，提出了： （1）交通部门通过合理控制私家车千人保有量、提高交通能效以及发展电动汽车可于2025年实现碳排放达峰，峰值为：3308万吨； （2）工业部门通过降低高耗能产业占比、降低能耗强度以及提高电力占比可于2025年实现碳排放达峰，峰值为：2083万吨； （3）建筑部门通过控制人均建筑面积、延缓单位面积能耗增速以及提高建筑用电比例可于2040年实现碳排放达峰，峰值为：1361万吨。紧接着，对成都各部门实现净零排放进行了梳理分析，提出了： （1）交通部门2050年碳排放量将降低至1181万吨，不含民航、铁路碳排放量将降低至385万吨，加上碳汇量可基本实现净零排放； （2）工业部门2050年碳排放量将降低至54万吨，加上碳汇量可基本实现净零排放； （3）建筑部门可于2050年实现净零排放。最后，通过对成都市生物质资源量、发电成本以及政策支持三方面进行分析，成都市具备将燃煤电厂改造为100%生物质发电的潜力，但仍需在电厂改造、上网电价、发电量指标等方面给予政策支持，而成都市实现100%非化石电力目标取决于外调电的清洁程度。 报告对成都市响应习近平主席宣誓奠定了基础。同时，研究成果可为成都市编制“十四五”气候规划和《低碳城市建设及达峰行动年度计划》提供政策参考。最后，报告也可为其他城市低碳转型发展提供经验、参考和借鉴。AbstractIn September 2020, President Xi Jinping said at the United Nations General Assembly (UNGA) that China will scale up its intended Nationally Determined Contributions by adopting more vigorous policies and measures. China will aim to have carbon dioxide (CO2) emissions peak before 2030 and achieve carbon neutrality before 2060. As one of China’ s international sustainable development pilot cities and the third batch of low-carbon pilot cities, Chengdu has abundant clean and renewable energy resources. Therefore, Chengdu has the responsibility to play a leading role in reaching carbon emissions peak and exploring the roadmap for carbon neutrality. Furthermore, Chengdu’ s low carbon roadmap could be a positive example for other cities and help achieve the intended Nationally Determined Contributions.Firstly, this report summarizes the domes