中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措

中国落实国家自主贡献成效和 新目标新举措 目录 序 言 ...................................................................................................... 1 一、中国应对气候变化的理念和目标 ................................................. 5 （一）中国应对气候变化的理念 .................................................... 5 （二）中国国家自主贡献新目标 .................................................... 6 （三）中国实现国家自主贡献新目标面临的挑战 ....................... 7 二、落实国家自主贡献取得积极成效 ................................................. 8 （一）应对气候变化制度体系不断完善 ...................................... 10 1.应对气候变化相关工作纳入经济社会发展规划 ................. 10 2.应对气候变化体制机制不断完善 ......................................... 11 3.碳排放控制目标分解落实机制建立 ..................................... 11 4.碳排放权交易市场建设取得进展 ......................................... 12 （二）控制温室气体排放工作进展显著 ...................................... 14 1.积极探索低碳发展新模式 ..................................................... 14 2.低碳能源体系建设初见成效 ................................................. 14 3.绿色低碳产业体系逐步壮大 ................................................. 20 4.城乡建设和建筑领域控制温室气体排放不断推进 ............. 23 5.低碳交通体系加快形成 ......................................................... 25 6.公共机构带头节能增效 ......................................................... 28 7.碳汇持续增加 ......................................................................... 28 （三）主动适应气候变化 .............................................................. 30 1.发布实施《国家适应气候变化战略》 ................................. 30 2.开展重点区域适应气候变化行动 ......................................... 30 3.推进重点领域适应气候变化行动 ......................................... 32 4.强化监测预警和防灾减灾能力 ............................................. 35 （四）支撑保障体系建设初见成效 .............................................. 36 1.温室气体排放统计核算体系逐步建立 ................................. 36 2.资金和政策支持力度不断加大 ............................................. 38 3.科技支撑不断强化 ................................................................. 40 4.社会参与机制不断完善 ......................................................... 42 三、落实国家自主贡献新目标的新举措 ........................................... 44 （一）统筹有序推进碳达峰碳中和 .............................................. 44 1.推进经济社会发展全面绿色转型 ......................................... 45 2.深入开展碳达峰行动 ............................................................. 45 3.推动能源生产和消费革命 ..................................................... 46 4.强化能源消费强度和总量双控 ............................................. 46 5.积极推动工业领域绿色低碳转型 ......................................... 47 6.全面提升城乡建设绿色低碳水平 ......................................... 47 7.加快建设绿色低碳交通体系 ................................................. 48 8.大力推进农业减排增效 ......................................................... 49 9.推动生态环境高水平保护 ..................................................... 49 10.加强碳交易等市场化机制建设 ........................................... 49 11.实施碳达峰碳中和示范试点 ............................................... 50 12.持续巩固和增加生态系统碳汇 ........................................... 51 13.有效控制非二氧化碳温室气体排放 ................................... 52 （二）主动适应气候变化 ......................