基于大气污染防治目标的陕西省-十四五-能源结构和产业结构布局调整对策研究

基于大气污染防治目标的陕西省“十四五”能源结构和产业结构布局调整对策研究 Study on the Countermeasures of Energy Structure and Industrial Layout Adjustment in Shaanxi Province during the "14th Five-year Plan" Period Based on the Goal of Air Pollution Prevention and Control 陕西省环境科学研究院 2022.6.30 Shaanxi Provincial Academy of Environmental Science June 30,2022 2 关于作者 刘大为，项目负责人，陕西省环境科学研究院副院长，高级工程师、经济师、会计师。多年来从事环境经济与环境管理领域相关研究，主持陕西省十三五、十四五生态环境保护规划编制工作，积极参与全省生态环境质量与经济形势分析工作，其主要研究成果为全面改善生态环境质量宏观政策、对策措施的制定提供了有力的技术支撑。 江川，项目主要完成人，陕西省环境科学研究院创新研究中心高级工程师。作为项目骨干成员，重点完成能源结构与环境质量相关性分析，能源、产业结构调整减排情景设计优化及成本效益分析等主要内容。 郭巍，项目主要完成人，陕西省环境科学研究院创新研究中心正高级工程师。主要完成产业结构与环境质量相关性分析、“十三五”期间能源产业结构政策梳理分析相关章节内容。 郭胜男，项目主要完成人，陕西省环境科学研究院创新研究中心工程师，主要完成区域概况梳理、“十三五”期间环境空气质量现状分析相关章节内容，并具体负责项目实施过程的联络协调工作。 致谢 本研究由陕西省环境科学研究院统筹撰写，由能源基金会提供资金支持。 本研究是能源基金会环境管理项目/工作组下的课题，课题编号G-2009-32452。 在本项目研究过程中，研究团队得到了陕西省生态环境厅、陕西3 省发展与改革委员会等相关部门的大力支持，在此向他们表示诚挚感谢。 研究团队同时感谢以下专家在项目研究过程中作出的贡献： 柴发合 国家大气污染防治攻关联合中心 蒋洪强 生态环境部环境规划院 洪 涛 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所能源政策研究室 柴麒敏 生态环境部国家应对气候变化战略研究和国际合作中心规划部 刘 强 儿童投资基金会中国办公室 熊华文 国家发改委能源所能源环境中心 宁 淼 生态环境部环境规划院大气所 冉新权 陕西省环境科学学会 魏 玮 西安市交通大学 曾昭宁 西安市石油大学 裴成荣 陕西省社会科学研究院 李江龙 西安交通大学 1 目 录 前 言 .................................................... 1 第一章 区域概况 .......................................... 2 1.1 行政区划及人口 ..................................... 2 1.2 地质地貌 .......................................... 2 1.3 气候 .............................................. 4 1.4 水文 .............................................. 5 1.5 矿产资源 .......................................... 5 第二章 现状分析 .......................................... 7 2.1 环境空气质量现状分析 ............................... 7 2.1.1 优良天数分析 .................................. 8 2.1.2 NO2年均浓度分析 .............................. 9 2.1.3 PM2.5年均浓度分析 ............................. 9 2.1.4 O3日最大 8 小时浓度分析 ...................... 10 2.1.5 大气环境质量主成分分析 ...................... 11 2.2 污染物及碳排放现状分析 ............................ 13 2.2.1 大气主要污染物排放总量 ....................... 13 2.2.2 大气主要污染物排放结构 ....................... 15 2.2.3 大气主要污染排放空间分布 ..................... 17 2.2.4 大气主要污染排放强度特征 ..................... 18 2.2.5 重点区域大气主要污染源特征分析 ............... 24 2.3 产业现状分析...................................... 26 2 2.3.1 区域经济发展现状分析 ......................... 26 2.3.2 三大产业结构现状分析 ......................... 27 2.3.3 产业结构特征参数分析 ......................... 29 2.3.4 产业布局分析 ................................. 33 2.4 能源消费结构现状分析 .............................. 39 2.4.1 能源生产消费总体情况 ......................... 39 2.4.2 能源消费结构分析 ............................. 40 2.4.3 三大产业主要能源消费情况 ..................... 42 2.5 小结 ............................................. 44 第三章 能源产业结构调整政策梳理 ......................... 47 3.1“十三五”能源产业结构调整政策梳理 ................ 47 3.1.1 大气污染防治重要举措梳理 ..................... 47 3.1.2 减排对策效果评估 ............................. 47 3.2“十四五”能源、产业结构政策梳理 .................. 52 3.2.1“十四五”能源结构政策梳理 ................... 52 3.2.2“十四五”产业结构政策梳理 ................... 59 第四章 能源结构、产业结构及环境质量相关性分析 ...