城市制造业高质量发展评价研究报告（2023年）

中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所2023年12月城市制造业高质量发展评价研究报告(2023 年)版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示指出，“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础”。制造业是立国之本、强国之基，是实体经济的基础，是经济高质量发展的核心，推进新型工业化，加快建设制造强国，要把制造业高质量发展放到更加突出的位置。城市作为我国实现高质量发展的重要载体，近年来持续深耕先进制造领域，积聚新发展动能，有力夯实实体经济根基，在推动地区高质量发展中持续发挥重要作用。中国信息通信研究院坚持以五大发展理念为导向，适应新型工业化发展新要求，充分考虑数据科学性、系统性、可得性，延续2022 年城市制造业高质量发展评价指标体系，评选出全国制造业高质量发展城市 50 强榜单（2023），树立城市发展标杆。通过总结分析 50 强城市的区域分布、发展特点、分项表现及变化情况，凝练标杆城市促进制造业高质量发展的典型做法，为全国各城市推动高质量发展提供参考样板。最新 50 强城市评价结果显示，东部地区保持领先优势，苏浙鲁粤制造强省实力突出，苏深锡位居榜单前三甲，中西部省会经济首位度较高。入选城市夯实工业经济发展基础，量质双升不断增强发展效能；创新引擎动力更为强劲，依托创新平台推动成果加速转化；转型升级步伐持续加快，绿色化智能化激活内生动力；全面提升企业发展能力，集优成势打造先进制造集群。当前，城市制造业高质量发展存在区域发展差距进一步拉大、创新水平有待进一步提升、区域特色产业趋于同质化等问题，亟需从加快转型升级、发展先进制造、完善创新生态、促进融合发展等五方面推进城市制造业高质量发展。目录一、发展现状：重点城市深耕制造业，高质量发展取得新成效........................... 1（一）制造业高质量发展成为各地立市之基和强市之本................................ 1（二）创新成为引领城市制造业高质量发展的第一动力................................ 3（三）高端化智能化绿色化是城市制造业高质量发展的主方向.................... 5（四）构建先进制造业体系是城市制造业高质量发展的主航道.................... 9（五）大力培育优质企业是城市制造业高质量发展的落脚点.......................11（六）持续优化发展环境是城市制造业高质量发展的软实力...................... 14二、评估结果：制造业高质量发展 50 强城市引领示范树立标杆....................... 16（一）东部地区保持领先优势，苏浙鲁粤制造强省实力突出...................... 18（二）苏深锡位居榜单前三甲，中西部省会经济首位度较高...................... 22（三）夯实工业经济发展基础，量质双升不断增强发展效能...................... 23（四）创新引擎动力更为强劲，创新平台推动成果加速转化...................... 27（五）转型升级步伐持续加快，绿色化智能化激活内生动力...................... 29（六）全面提升企业发展能力，集优成势打造先进制造集群...................... 31三、存在问题：城市制造业高质量发展存在诸多挑战......................................... 35（一）区域发展差距进一步拉大...................................................................... 35（二）创新水平有待进一步提升...................................................................... 36（三）区域特色产业趋于同质化...................................................................... 37四、发展展望：城市要继续勇担推动制造业高质量发展的重大使命................. 38（一）加快转型升级，促进经济发展方式转变.............................................. 38（二）发展先进制造，推进产业链向中高端迈进.......................................... 38（三）完善创新生态，提升城市创新服务效能.............................................. 39（四）促进融合发展，培育现代服务业新引擎.............................................. 40（五）深化产业合作，畅通国际国内双循环.................................................. 40图 目 录图 12021-2022 年四大区域 50 强城市排名分布情况.................................. 19图 250 强城市城市群分布图......................................................................... 20图 32021-2022 年制造业 50 强城市 31 个地区分布图................................ 21图 431 个地区制造业 50 强城市两年位次对比........................................... 22图 52021-2022 年制造业 50 强城市工业增加值规模分布情况图.............. 25图 62022 年制造业 50 强城市工业增加值增速分布情况图....................... 25图 72022 年制造业 50 强城市工业增加值占比分布情况........................... 26图 850 强城市研发投入强度分布图............................................................. 28图 9部分城市万人 PCT 申请量情况..........................................................