2024行业观察：第二季度行业报告

2024 行业观察第二季度行业报告基金会救灾协调会1目录一、灾害基本情况.......................................................................... 2（一）季度灾情信息...............................................................................2（二）季度预警信息...............................................................................5二、政府活动.................................................................................. 7（一）会议活动.......................................................................................8（二）能力建设.....................................................................................11（三）灾情响应.....................................................................................12三、基金会工作概况.....................................................................14（一）防灾减灾.....................................................................................151、能力建设 .................................................................................. 152、行业会议 .................................................................................. 17（二）灾害响应.....................................................................................181、华南江南暴雨洪涝灾害响应 ............................................... 182、其他 ...........................................................................................21（三）灾后重建.....................................................................................221、华南江南暴雨洪涝灾害 ........................................................232、积石山地震 ..............................................................................23四、小结........................................................................................ 252一、灾害基本情况（一）季度灾情信息根据中华人民共和国应急管理部公布数据，2024 年第二季度中国各地自然灾害形势依然严峻，涵盖多种灾害类型，导致大量人员受灾，并造成了巨大的经济损失。第二季度以强降雨、地质灾害、地震和强对流天气为主，干旱、风雹、洪涝和沙尘暴等也有不同程度发生。第二季度强降雨过程频繁且极端，导致南方多地重复受灾。2024 上半年全国平均降水量显著上升，达到 316.9 毫米，较常年同期偏 多 13.9%， 2024 年 第 一 季 度 的全 国 平 均 降 水 量 仅 为 61毫米。根据中国地震台网发布数据，2024 年第二季度中国大陆发生地震 343 次，4.0 级以上地震 177 次，其中台湾花莲县及其附近海域发生 33 次 5.0 级及以上地震，最高等级达 7.3 级。2024 年上半年各种自然灾害共造成全国 3238.1 万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪 322 人，紧急转移安置 85.6万人次；倒塌房屋 2.3 万间，损坏房屋 27.9 万间；农作物受灾面积 3172.1 千公顷；直接经济损失 931.6 亿元。其中，第一季度各种自然灾害共造成全国 1037.9 万人次3不同程度受灾，因灾死亡 79 人，紧急转移安置 11.1 万人次 ，需 紧 急生 活 救助 46.8 万 人次 ； 倒塌 和 损坏 房 屋 6.6万间；农作物受灾面积 944.3 千公顷；直接经济损失 237.6亿元。2024 年第二季度，中国各地自然灾害的影响深度加剧，与第一季度相比，损失情况显著上升。图 1 2024 年上半年灾情伤亡情况及受损情况（数据来源：应急管理部；制图：基金会救灾协调会）2024 年上半年，我国自然灾害形势与 2023 年同期相比呈现出一些显著差异。虽然受灾人数有所下降，但死亡失踪人数和经济损失均有所上升。具体而言，2024 年上半年 受 灾 人 数 为 3238.1 万 人 次 ， 比 2023 年 同 期 的 4876.4万 人次 有 所下 降 ；因 灾 死亡 失 踪人 数 为 322 人 ，比 20234年同期的 95 人有所上升；直接经济损失为 931.6 亿元，比 2023 年同期的 382.3 亿元有所上升。2024 年上半年相对于 2023 年同时段，主要灾害类型有所差异。2023 年上半年高发灾害类型以干旱、风雹、低温冷冻和雪灾为主，2024 年上半年则以洪涝、地质灾害、干旱、风雹、低温冷冻和雪灾为主。2024 年汛期提前，强降雨过程频繁且极端，南方多地重复受灾，导致暴雨洪涝和地质灾害造成的损失尤为突出。地质灾害多发散发，西部地区发生中强地震，造成的损失比 2023 年同期更为严重。强对流天气高发，风雹灾害点多面广，对农作物及部分设施农业造成较大影响。南北方旱情交替发展，年中已基本缓解，而 2023 年上半年西南地区发生冬春连旱，旱情相对较重。中东部地区低温雨雪冰冻灾害持续时间长，影响范围广，造成的影响比 2023 年同期更加严重。森林草原火灾总量处于低位，局地形势较为严峻，与 2023 年上半年情况基本持平。第二季度灾害形势更加严峻。相较 2023 年第二季度洪涝、风雹等灾害影响范围扩大，河南、云南、福建、广西、江西等地受灾较重，2024 年第二季度洪涝、干旱、