中国分布式光伏高质量发展-探讨山东省和江苏省的先锋作用

专家荐语 张晓斌，山东省太阳能行业协会常务副会长兼秘书长 推动中国能源革命是应对全球能源全新发展格局、保障国家能源体系安全性的重要举措，对中国重塑能源格局，共筑绿色、高效、持续的能源体系具有深刻的实际意义。 其中，分布式光伏是最贴近我们生活的一种可再生能源，是能源革命、能源转型的核心要素之一。文章从多维度、多角度阐述了当前分布式光伏发展现状及痛点，以及结合山东、江苏两大应用市场的推动模式，给出了未来发展分布式光伏的一些建议。涵盖的方向内容全而不空，涉及的问题细而不虚，有极高的推动作用。对各级能源主管部门及电网，以及一些金融机构有很强的借鉴意义。对广大光伏企业及从业人员来说，更像是分布式光伏的百科全书，能让很多企业转变思路，也可以让更多跨界进入该领域的少走弯路。 一个行业的健康有序发展，需要有系统完善的政策指引，需要有先进技术及模式推动，需要有金融工具的有力支持，需要有行业机构的调研分析，需要有专家学者的建言献策。分布式光伏走到今天，经历多次的政策调整及峰口的来临，当前的行业瓶颈期也只是破茧成蝶的又一次重启。把握好时机，相信分布式光伏会一直陪伴我们这一代人的成长，会见证能源革命的顺利转型！ 孙文健，江苏省工程咨询中心能源处项目经理，江苏省可再生能源行业协会光伏专委会副主任 《中国分布式光伏高质量发展研究报告》不仅是分布式光伏行业历史进程的编年通史，亦是一幅细腻描绘当前行业生态的显微画卷，同时，它还是一枚精准指向新型能源体系构建与可持续发展浪潮中行业未来走向的风向标。 本报告不仅聚焦于技术革新的日新月异、政策导向的灵活调整以及行业规模的迅猛增长，更深入挖掘了分布式光伏发展的内在动力机制，以及其在未来道路上即将遭遇的新机遇与严峻挑战。通过深度剖析国内如山东、江苏两个标杆省份的实践经验，报告全方位展现了不同地域分布式光伏发展的卓越成就与独特挑战，为行业提供了宝贵的实践案例与开发策略的风险提示。这份报告不仅构建了分布式光伏高质量发展的理论研究基础，还针对性地提出了开发导向与政策建议，兼具深远的理论探索价值与迫切的现实指导意义。 马丽芳，中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究部主管 绿色低碳转型是当下能源行业和经济社会发展的重要议题，分布式光伏具备因地制宜、清洁高效的特征，可以有效提高能源利用效率、减少传统能源使用，对促进全社会的绿色可持续发展具有深远意义。 在过去的十余年中，中国分布式光伏经历了从政策扶持到市场化驱动的转变，实现了规模的爆发式增长，也涌现出了多种创新的开发利用模式。如何更好地总结过往经验，为未来发展提出参考和思考成为了当下处于新时期发展背景下的分布式光伏非常重要的研究内容。本报告正是紧扣这一议题，深入剖析了“户用为主-整村开发”的“山东模式”和工商业为主的“江苏模式”这两个先锋地区的发展经验，既具有典范的代表性，也可对其他省份产生示范借鉴效应。报告最终进一步针对分布式光伏并网消纳、参与市场化交易、运营模式创新等关键领域提出了展望及建议，在理论研究和实践操作方面展现出了专业性和前瞻性。 站在市场化发展的十字路口，中国分布式光伏又一次迎来了发展的关键节点，希望此份报告能对促进中国分布式光伏行业未来可持续高质量发展发挥出更大作用。 吴俊宏，中国能源研究会配售电研究中心副主任 分布式光伏经过过去几年的井喷式发展，已经遇上了消纳不足、接入受限、电价波动等瓶颈问题。如何与配电网协同高质量发展，如何更有效服务于社会经济，是未来分布式光伏发展需要思考的重要问题。 报告正是基于中国分布式光伏当下的发展形势，通过实地调研、案例研究、专家讨论等多种方式，研究分析了中国分布式光伏过去的成效与当下的困境，展望了中国未来分布式光伏的发展趋势和重点任务。报告为当下分布式光伏陷入的消纳、接入、经济等困境提出了合适的解决思路，对于行业主管部门以及投资、运营等各方参与者均具有重要的参考价值。 在成本快速下降和统一电力市场要求的背景下，分布式光伏必须走出偏向性政策呵护的襁褓。正如报告所说，未来中国分布式光伏将在新型电力系统建设的总体要求下，通过技术创新和商业模式创新实现更进一步的蓬勃发展。 作者团队 北京工业大学：相楠；祝胜来；李圣楠；黄杰一雄；洪之涵；任思绮 绿色和平：高雨禾；何婧；郭诗语；张凯；王昕楠 致谢 此外，感谢能源电力及光伏行业专家蒋莉萍、马丽芳、张晓斌、孙文健、吴俊宏、徐峰、王植平、刘巍、满震、王勇、尹春日、赵尤成、蒋杏国、程明、王冲、王林、潘磊、张鹏对本次报告给予的宝贵建议。 同时，感谢绿色和平谢雯雯、雍容、孙一丹、李星宇对本次报告的大力支持。 免责声明 本报告作科学研究、环保公益和信息分享目的使用，不作为公众及任何第三方投资或决策的参考，不承担因此而引发的相关责任。 本报告为课题组基于实地调研和各种公开信息研究产出的成果。由于信息获取渠道的局限性，不对报告中所含涉信息的及时性、准确性和完整性作担保。 目 录 1. 中国分布式光伏发展现状 ............................................................ 1 1.1 中国分布式光伏的发展成就.............................................................................. 1 1.2 中国分布式光伏高质量发展挑战...................................................................... 1 2. 山东省和江苏省分布式光伏高质量发展的先锋作用研究 ....... 5 2.1 山东省和江苏省案例的选取意义...................................................................... 5 2.2 山东省分布式光伏高质量发展研究.................................................................. 5 2.2.1 山东省分布式光伏发展现状和特点........................................................... 5 2.2.2 分布式光伏助力乡村振兴—户用分布式光伏的开发模式分析............... 9 2.2.3 山东省分布式光伏高质量发展的核心挑战............................................. 13 2.2.4 山东省分布式光伏高质量发展的主要任务............................................. 15 2.3 江苏省分布式光伏高质量发展研究................................................................ 17 2.3.1 江苏省分布式光伏发展现状和特点......................................................... 17 2.3.2 分布式光伏助力企业低碳