2019中国数字经济发展指数

I 编写组成员 安 晖 中国电子信息产业发展研究院副总工程师 张洪国 赛迪智库信息化与软件产业研究所所长 吕 萍 赛迪顾问股份有限公司副总裁 王宇霞 赛迪智库信息化与软件产业研究所 顾文彬 赛迪顾问数字经济研究中心 苏庭栋 赛迪智库电子信息产业研究所 王琼洁 赛迪智库信息化与软件产业研究所 杨婉云 赛迪智库信息化与软件产业研究所 刘丽超 赛迪智库信息化与软件产业研究所 刘 旭 赛迪顾问数字经济研究中心 刘浩然 赛迪顾问数字经济研究中心 徐泽轩 赛迪顾问数字经济研究中心 张金颖 赛迪智库电子信息产业研究所 II 版权声明 本白皮书版权属于中国电子信息产业发展研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字、观点和数据的，应注明“来源：中国电子信息产业发展研究院”。违反上述声明者，本院有权依法追究其法律责任。 III 前言 全球正处于新一轮科技革命和产业变革之中，以互联网、大数据、人工智能等为代表的数字技术向经济社会各领域全面渗透，全球已进入以万物互联、数据驱动、软件定义、平台支撑、智能主导为主要特征的数字经济时代。传统意义上的时空因感知、联接、数据、计算技术的发展和应用被不断压缩和虚拟化，智能终端等新型工具大量涌现，数字技术在经济社会发展中的作用已经从提升效率和劳动生产率的辅助角色上升到生产力的中心位置，从而快速演变为基础创新和创造的赋能者。 我国高度重视发展数字经济，习近平总书记多次强调，要“构建以数据为关键要素的数字经济”，“坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济”，“推动实体经济和数字经济融合发展”，“做大做强数字经济”。在党中央、国务院的坚强领导下，我国数字经济蓬勃发展，规模持续扩大、应用不断深化，日益成为拉动经济增长、促进经济高质量发展的关键引擎。但由于数字经济边界不清晰、准确规模难以测算等问题，造成业界对我国数字经济发展取得的成绩、存在的问题、所处的发展阶段、未来发展潜力等情况难有准确的判断。 在此背景下，中国电子信息产业发展研究院采用指数法对区域数字经济发展水平进行评估，即聚焦基础设施建设、数字产业发展、行业融合应用、政府环境营造四个数字经济关键领域，构建由 4 项一级指标、10 项二级指标、38 项三级指标组成的数字经济评估指标体系，对我国各省市数字经济的发展水平、层次、潜力和特点进行评估分析。希望借此为推动我国及各省市数字经济发展提供参考。 IV 目 录 一、数字经济：定义和内涵........................................................................................ 1 （一）数字经济的定义 ............................................................................................ 1 （二）数字经济的内涵 ............................................................................................ 2 二、 数字经济发展指数：指标体系.......................................................................... 4 （一）指标体系 ........................................................................................................ 4 （二）指标测算方法 ................................................................................................ 5 1、指标无量纲化 ......................................................................................................................... 5 2、指标权重确定与指数计算 ................................................................................................... 5 三、数字经济发展指数：总体情况............................................................................ 6 （一）尚未打破胡焕庸线划分，但正成为后发省份弯道超车重要机遇 ............ 7 （二）各大重点区域特色鲜明，长三角、泛珠三角成为发展前沿地带 ............ 8 四、数字经济发展指数：基础指数.......................................................................... 10 （一）基础指数：总体评估 .................................................................................. 10 1、东南沿海省份在数字经济基础指数方面表现突出 ..................................................... 11 2、传统与新型数字基础设施指数省际差异对比明显 .................................................... 12 （二）基础指数:分指标分析 ................................................................................. 13 1、传统数字基础设施：全国普及情况良好，各省间差距较小 ................................... 13 2、新型数字基础设施：各地发力 5G 建设，数据中心成为竞争热点 ....................... 14 五、数字经济发展指数：产业指数.......................................................................... 18 （一）产业指数：总体评估 .................................................................................. 18 数字经济产业指数省际差异较大 ......................................................................................... 19 （二）产业指数