欧盟营商环境报告2019-2020（中英）

欧盟营商环境报告2019/2020 本报告所含信息仅供参考，任何内容均不作为商业或法律建议，中国贸促会研究院对本报告所含信息的准确性与完整性不承担任何法律责任。 中国贸促会研究院版权所有，未经中国贸促会研究院的书面许可，任何个人或单位不可复制印刷本报告的部分或全部内容。 中国贸促会研究院 课题编写组： 组 长：赵 萍 中国贸促会研究院国际贸易研究部主任、研究员 成 员：周晋竹 中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任 赵丽艳 中国贸促会发展研究部经济研究处处长 杨 挺 中国贸促会发展研究部投资研究处处长 张继行 中国贸促会研究院国际贸易研究部博士 张玉静 中国贸促会研究院国际贸易研究部博士 张庆波 中国贸促会研究院国际贸易研究部博士 周 磊 中国贸促会发展研究部经济研究处 李荣祥 中国贸促会发展研究部经济研究处 宫毓雯 安徽财经大学国际经济贸易学院副教授 李敬伟 对外经贸大学国际经济研究院副教授 参与校对：王晨、王慧铭、王鹏飞、刘彧瑾 目 录 前言................................................................................................................................ 2 第一章 欧盟改革年度盘点.......................................................................................... 3 一、多重刺激提振经济效应有限 ................................... 4 （一）欧洲投资计划扶持中小企业 .............................................................................. 4 （二）投资欧盟计划增进融资便利 .............................................................................. 5 （三）连接欧洲基金支持基础设施 .............................................................................. 5 （四）欧盟经济仍在低增长中徘徊 .............................................................................. 6 二、欧盟市场一体化推动速度慢 ................................... 7 （一）数字单一市场战略取得进展 .............................................................................. 7 （二）资本市场联盟计划进程迟缓 .............................................................................. 9 三、欧盟贸易与投资自由化退坡 .................................. 10 （一）外资安全审查政策持续收紧 ............................................................................ 10 （二）市场扭曲违背世贸组织规则 ............................................................................ 11 第二章 营商环境总体问题........................................................................................ 13 一、欧盟整体营商环境不容乐观 .................................. 14 （一）企业认为欧盟营商环境退步 ............................................................................ 14 （二）主要成员国营商环境排名差 ............................................................................ 15 二、欧盟市场准入门槛持续提高 .................................. 16 （一）外资准入壁垒抑制外资增长 ............................................................................ 16 （二）滥用救济措施增加企业成本 ............................................................................ 17 （三）标准频繁变动阻碍市场进入 ............................................................................ 18 三、过度规制增加企业经营风险 .................................. 18 （一）制度过度干预扰乱日常经营 ............................................................................ 19 （二）政府权力过大增加寻租机会 ............................................................................ 19 （三）签证限制阻碍人员合理流动 ............................................................................ 19 （四）法规繁复增加企业合规成本 ............................................................................ 20 （五）长臂管辖损害其他国家主权 ............................................................................ 21 四、隐性歧视违反公平公正原则 .................................. 21 （一）对国企未坚持竞争中立原则 ..........................................................................