复旦智库-地方开放数林指数分析报告 平台层：上海（2020上半年）

001■ 评估方法 1.1 评估指标体系 1.2 数据采集分析方法 1.3 指数计算方法■ 指数分析 2.1 数据发现 2.2 数据获取 2.3 成果提交展示 2.4 互动反馈 2.5 用户体验003003006006008008013016018021本报告版权为复旦大学数字与移动治理实验室（复旦 DMG）所有，如需引用本报告内容，请参照以下规范：复旦大学数字与移动治理实验室 . 地方开放数林指数分析报告 平台层 _ 上海（2020 上半年）[R/OL]. (2020-07-22)[ 引用日期，格式为YYYY-MM-DD]. http://ifopendata.fudan.edu.cn/static/papers/ 地方开放数林指数分析报告 平台层 _ 上海（2020 上半年）.pdf.0020031.1 评估指标体系评估指标体系共包括准备度、平台层、数据层、利用层四个维度及下属多级指标（见图 1-1、图 1-2）：准备度是“数根”，是数据开放的基础，包括法规政策效力与内容、组织与实施、标准规范制定等三个一级指标。平台层是“数干”，是数据开放的枢纽，包括数据发现、数据获取、成果提交展示、互动反馈、用户体验等五个一级指标。数据层是“数叶”，是数据开放的核心，包括数据数量、数据质量、数据规范、开放范围等四个一级指标。利用层是“数果”，是数据开放的成效，包括利用促进、有效成果数量、成果质量、利用多样性等四个一级指标。一、评估方法004■ 图 1-1 评估指标体系005■ 图 1-2 平台层评估指标0061.2 数据采集分析方法平台层评估主要采用人工观察法对上海市公共数据开放网（https://data.sh.gov.cn/）上各项功能进行观测并做描述性统计分析，数据采集截止时间为 2020 年 6 月。同时，指数出品方还对平台的回复情况 ( 包括回复时间和回复质量 ) 进行了评估，回复情况采集截止时间为 2020 年 7 月。1.3 指数计算方法基于上海市在各项评估指标上的实际表现从低到高按照 0-5 分共 6 档分值进行评分，其中 5 分为最高分，相应数据缺失或完全不符合标准则分值为 0。对于连续型统计数值类数据则使用极差归一法将各地统计数据结果换算为 0-5 分之间的数值作为该项得分。报告对应各项评估指标，以处于全国前 10%、前 25%、前 40%、前 70% 和后 30% 五个等级来展示上海市在该项指标上所处的位置。007008上海市在平台层各项指标上的得分如图 2 所示。二、指数分析■ 图 2 上海在平台层各项指标中的得分2.1 数据发现数据发现是指政府数据开放平台以醒目便捷的方式帮助用户发现数据。009■ 上海在该项指标上在全国所处的位置2.1.1 最新动态最新动态是指在平台上展示最新数据情况，上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 10%。上海平台在首页展现了数据集、API 接口、APP 应用和资讯等方面的最新动态（如图 3）。 ■ 图 3 上海平台在首页上展现的最新动态0102.1.2 数据导引数据导引是指平台提供了便捷的导引功能，以帮助用户发现所需要的数据集，上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 10%。上海平台在数据资源栏目中提供了目录下载（如图 4-1、图 4-2）。■ 上海在该项指标上在全国所处的位置■ 图 4-1 上海平台的数据资源目录下载011除了按照主题和部门等方式，上海等平台还按照用户的应用场景进行数据导引（如图 5）。■ 图 4-2 上海平台的资源目录■ 图 5 上海平台的应用场景导引功能012上海平台在搜索功能中提供了高级筛选功能（如图 6）。上海平台在附件下载中提供了数据预览功能，允许用户在下载前预览数据（如图 7）。■ 图 6 上海平台的高级筛选搜索功能■ 图 7 上海平台的数据预览功能013上海平台还在单个数据集下推荐了与该数据集相关的其他数据集（如图 8）。■ 图 8 上海平台的数据集推荐功能2.2 数据获取数据获取是指政府数据开放平台提供了便于用户获取目标数据集的功能和服务。2.2.1 无条件开放数据获取无条件开放数据获取是指平台提供了便于用户获取无条件开放类数据集的功能和服务，上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 10%。上海平台提供了差异化的数据获取方式，部分数据集用户无需登录便可获取。■ 上海在该项指标上在全国所处的位置014■ 上海在该项指标上在全国所处的位置■ 图 9 上海平台的数据资源使用申请功能2.2.2 有条件开放数据申请有条件开放数据申请是指平台提供了便于用户获取有条件开放类数据集的功能和服务。对于有条件开放类的数据，平台列明了开放数据集的条件、提供申请渠道，及时回复并公开了数据申请结果。上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 10%。上海平台已为部分数据资源开设了申请功能，并能对用户提出的使用申请进行及时有效的回复（如图 9、10）。015■ 图 10 上海平台对用户数据资源申请的回复■ 上海在该项指标上在全国所处的位置2.2.3 未开放数据请求未开放数据请求是指对于尚未开放的数据集，平台提供了便于用户提出数据开放请求的功能和服务。对于用户提出的数据开放请求，平台进行了及时回复，并公开了请求的内容和回复结果。上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 10%。016■ 图 11 上海平台对未开放数据需求的回复2.3 成果提交展示成果提交展示是指平台集中展示了用户利用平台上开放的数据所产生的各类数据利用成果。2.3.1 利用成果提交功能利用成果提交功能是指平台为利用者开设了上传数据利用成果的功能，上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 10%。上海平台不仅提供了对未开放数据提出需求的功能，而且对用户的数据需求及时进行了回复（如图 11）。■ 上海在该项指标上在全国所处的位置017■ 图 12 上海平台的典型应用注册功能上海平台在“典型应用”模块为用户提供了注册应用功能（如图 12）。2.3.2 利用成果展示成利用成果展示是指平台具有展示来自多种利用主体的、多种类型的数据成果的功能，上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 25%。■ 上海在该项指标上在全国所处的位置018■ 上海在该项指标上在全国所处的位置2.4 互动反馈互动反馈是指平台提供了便于用户与平台、数据提供方进行互动反馈的功能和服务。2.4.1 数据集发布者联系方式数据集发布者联系方式是指平台提供了数据集发布者的联系方式，上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 25%。2.4.2 用户评价用户评价是指平台为用户提供了可对单个数据集和利用成果进行评价的功能，并在平台上公开了评价结果。上海目前在该项指标上的排名居于在评地区的前 10%。■ 上海在该项指标上在全国所处的位置019■ 图 13 上海平台的数据集用户评价功能上海平台提供了对数据集和典型应用进行评价的功能，并公开了评价结果（如图 13）。2.4.3 意见建议意见建议是指平台为用户提供了提交意见或建议的功能和服务，并对收到的意见建议进行了及时有效