2018年中国市级政府财政透明度研究报告

2018 年中国市级政府财政透明度研究报告 清华大学公共管理学院 公共经济、金融与治理研究中心 财政透明度课题组 2018 年 8 月 23 日  1   课题组负责人：俞乔 课题组成员： 向辉、曹胜熙、李乐乐、杨际陶、李宛译、张雨晴、李英达、刘牧丰、俞之瀚、施昱盟 其他参与人员（按姓氏首字母排序）：包江涵、别佳芮、刁玉、付轲、高畅、韩泽宇、胡怀宇、黄济民、李瑶、罗昊雯、吕臻、潘雨欣、冉浩妍 、唐宏博、王德标、王柳伊、王拓 、吴雨恒、徐铎烨 、徐源远、许孝宸 、杨斯滢 、姚顺雨 、义昊东 、张靖宇 、张琦琦 、张雨 、张子钊 、朱晓佳  2  目录 摘     要  ....................................................................................................................................  5  第一章：前言  ......................................................................................................................  9  1.1 财政透明度的重要性  ............................................................................................  9  1.1.1 做好财政透明的意义  ....................................................................................................  9  1.1.2 国际关于财政透明的经验  ........................................................................................  12  1.1.3 小结  ....................................................................................................................................  14  1.2 中央对财政透明度的要求  ................................................................................  14  1.3  2012-­‐2017 财政透明度研究回顾  ...................................................................  17  1.3.1 2012 年财政透明度评估回顾  ..............................................................................  17  1.3.2 2013 年财政透明度评估回顾  ..............................................................................  18  1.3.3 2014 年财政透明度评估回顾  ..............................................................................  19  1.3.4 2015 年财政透明度评估回顾  ..............................................................................  20  1.3.5 2016 年财政透明度评估回顾  ..............................................................................  21  1.3.6 2017 年财政透明度评估回顾  ..............................................................................  23  第二章   评价原则及评分标准  ....................................................................................  23  2.1   评价原则  ................................................................................................................  24  2.1.1     全口径财政信息公开内容  .....................................................................................  24  2.1.2     一站式财政信息发布方式  .....................................................................................  24  2.1.3     用户友好型财政信息服务界面  ...........................................................................  25  2.2  2018 年中国市级政府财政透明度评分标准  ..............................................  25  2.2.1   机构设置公开  ................................................................................................................  34  2.2.2   市级政府预算与预算执行  .......................................................................................  35  2.2.3   其它重要的财政信息  ................................................................