2019年中国市级政府财政透明度研究报告

2019 年中国市级政府财政透明度研究报告清华公共管理学院公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组2019 年 9 月 1 日1课题组负责人：俞乔课题组成员：赵禹程、李乐乐、杨际陶、李宛译、张雨晴、李英达、向辉、俞之瀚、 施昱盟课题组研究助理：许孝宸、熊小虎、阳李阳、谢子欣、傅银涛、沈莹莎、王子航、刘宇豪、梁飞虎、王淞立、李昭苇、蓝景芬、谢斯丝、王思漪、杨斯滢、杨维、由卓然、郑可心、赵天仪、谷雨萱、杨杰怡、贺媛、谢譞、刘红梅、胡雨轩、卞格、翦凝志、曹文潇、徐赫聪、伍廉荣、王健、张晴、杨敏娟、郭璐蕾、樊合飞、辛思源、王舒艺、李嘉怡、 李睿思、张玮焱、谈子宁、 杨霖23目录摘要........................................................................................................................... 6第一章：前言.............................................................................................................101.1 重要性............................................................................................................... 101.1.1 做好财政透明的意义.................................................................................101.1.2 国际关于财政透明的经验.........................................................................131.1.3 小结.............................................................................................................151.2 中央对财政透明度的要求...............................................................................161.3 2012-2018 财政透明度研究回顾.....................................................................181.3.12012 年财政透明度评估回顾.................................................................191.3.22013 年财政透明度评估回顾.................................................................201.3.32014 年财政透明度评估回顾.................................................................201.3.42015 年财政透明度评估回顾.................................................................221.3.52016 年财政透明度评估回顾.................................................................231.3.72017 年财政透明度评估回顾.................................................................251.3.82018 年财政透明度评估回顾.................................................................25第二章 评价原则及评分标准...................................................................................282.1 评价原则.......................................................................................................... 282.1.1 全口径财政信息公开内容........................................................................282.1.2 一站式财政信息发布方式........................................................................292.1.3 用户友好型财政信息服务界面................................................................292.2 2019 年中国市级政府财政透明度评分标准..................................................302.2.1 机构设置公开............................................................................................392.2.2 市级政府预算与预算执行........................................................................402.2.3 其它重要的财政信息................................................................................462.3、小结................................................................................................................ 50第三章：地级及地级以上市政府研究结果.............................................................513.1 实证结果综述.................................................................................................. 5143.2 机构公开评分结果及分析.......................................................