北京大学数字普惠金融指数（2011-2021）

北京大学数字普惠金融指数 （2011-2021 年） 北京大学数字金融研究中心课题组① 课题组顾问 黄益平 北京大学数字金融研究中心主任 李振华 蚂蚁集团研究院院长 课题组成员 郭峰、王靖一、程志云、李勇国、王芳 技术支持团队 陈前进、邓中华、傅志斌、郭亮、刘朋、聂正军、章天一、袁胜雄 2022 年 8 月 ① 本指数是国家社会科学基金重大项目“数字普惠金融的创新、风险与监管研究”（课题号：18ZDA091）的阶段性成果，在指数编制和分析过程中，课题组得到了北京大学数字金融研究中心和蚂蚁集团各位领导和同事的大力支持和帮助，特此致谢。本指数不代表北京大学数字金融研究中心和蚂蚁集团的观点，所有问题由课题组负责。 ii 北京大学数字普惠金融指数（2011-2021） http://idf.pku.edu.cn ii 2022 年 8 月 目录 一、内容提要 ....................................................................................................................... 1 二、数字普惠金融发展最新趋势 .......................................................................................... 5 （一）数字普惠金融的增长情况 ........................................................................................... 6 （二）数字普惠金融的地区收敛性 ....................................................................................... 8 （三）数字普惠金融的东西差异 ......................................................................................... 11 （四）数字普惠金融的南北差异 ......................................................................................... 13 （五）数字普惠金融地区排行榜变化 ................................................................................. 15 三、数字普惠金融指数的应用与注意事项 .......................................................................... 18 （一）数字普惠金融指数的主要应用 ................................................................................. 18 （二）数字普惠金融指数应用中的问题 ............................................................................. 24 （三）数字普惠金融指数应用中的注意事项 ..................................................................... 26 四、结论 ............................................................................................................................. 28 参考文献 ............................................................................................................................. 30 附录 1：省级数字普惠金融指数（2011-2021） .............................................................. 35 附录 2：数字普惠金融指标体系与指数计算方法 ............................................................... 46 （一）数字普惠金融指标体系 ............................................................................................. 46 （二）指标无量纲化方法 ..................................................................................................... 48 （三）层次分析法 ................................................................................................................. 50 （四）指数合成方法 ............................................................................................................. 51 附录 3：北京大学数字金融研究中心简介 .......................................................................... 53 1 北京大学数字普惠金融指数（2011-2021） http://idf.pku.edu.cn 1 2022 年 8 月 一、内容提要 普惠金融（financial inclusion）可以定义为能有效和全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，其初衷意在强调通过金融基础设施的不断完善，提高金融服务的可得性，实现以较低成本向社会各界人士，尤其是欠发达地区和社会低收入者提供较为便捷的金融服务。这一概念最初被联合国用于“2005 年国际小额信贷年”的宣传中，后被联合国和世界银行大力推广。到 2014 年世界银行已在全球 70 多个国家和地区与公私合作伙伴联手开展普惠金融项目，