中国数据要素市场发展报告（2021-2022）

中国数据要素市场发展报告（2021~2022）2022 年 11 月国家工业信息安全发展研究中心国家工业信息安全发展研究中心中国数据要素市场发展报告（2021~2022）国家工业信息安全发展研究中心版权声明本报告版权属国家工业信息安全发展研究中心、北京大学光华管理学院、苏州工业园区管理委员会、上海数据交易所所有，并受法律保护。转载、编撰或其他方式使用本报告文字或观点，应注明来源《中国数据要素市场发展报告（2021-2022）》。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。国家工业信息安全发展研究中心I报告编写组主编单位：国家工业信息安全发展研究中心北京大学光华管理学院苏州工业园区管理委员会上海数据交易所参编单位：赛昇数智科技（苏州）有限公司中国电子信息产业集团有限公司北京国际大数据交易所翼健（上海）信息科技有限公司深圳市洞见智慧科技有限公司北京瑞莱智慧科技有限公司杭州锘崴信息科技有限公司北京柏睿数据技术股份有限公司上海市社会信用促进中心上海仲裁委员会北京市盈科（深圳）律师事务所普华永道会计师事务所德勤企业咨询（上海）有限公司中航工业产融控股股份有限公司中汽创智科技有限公司北京金堤科技有限公司爱奇清科（北京）信息科技有限公司深圳神策数据科技有限公司北京卓讯科信技术有限公司国家工业信息安全发展研究中心II指导委员会：何小龙周黎安倪乾潘瑜参编人员：刘巍杨玫仲为国张飞扬杨小波陈永财汤奇峰黄丽华刘硕杨柳孙璐王淼朱迪孙浩骐杨旭妍商溥雯何智文涂海银夏琦陈勇吏郑传峰王永超周易江黄云霞国家工业信息安全发展研究中心I前言数据作为关键生产要素，其乘数效应的发挥离不开数据要素保有量的丰富程度、数据要素质量的精准度、数据要素市场的发展成熟度以及数据要素应用路径的清晰度。在国家促进要素市场化配置系列政策指导下，各地方政府及有关单位积极探索数据要素市场化配置改革，推进数据要素价值体系建立、数据要素市场规则构建等工作，在体制机制创新、关键技术突破、市场主体培育、产业生态集聚等方面取得了初步成效。本报告围绕数据要素市场培育过程中，政府主管部门及数据要素流通涉及主体各方面临的难点及问题，梳理了数据要素相关类别及其采集、存储、加工、流通、分析等环节的相关特性，从宏观经济增长、行业发展、企业绩效三个层面估算了数据要素的经济贡献度；基于数据要素市场化过程各相关主体交易及流通模式总结，建立了中国数据要素市场化指数模型，定量分析了各地区数据要素市场化发展程度；围绕数据要素流通体系的流通交易模式、服务创新模式、生态汇聚模式进行了总结梳理，并介绍了相关典型案例；最后，针对我国当前发展现状，提出未来数据要素市场的发展趋势和展望。在本报告撰写过程中，国家工业信息安全发展研究中心和北京大学光华管理学院通过专家访谈、企业调研、案头研究等方式开展数据要素市场相关研究，并对报告界定的相关国家工业信息安全发展研究中心II指数进行了测算和分析，上海数据交易所针对收集的典型案例，对数据要素服务创新模式进行了分类、分析和整理。报告撰写过程还得到了苏州工业园区管理委员会、国内部分大数据交易机构、产业相关企业等的大力支持，在此表示由衷的感谢！由于编者水平有限，本报告难免存在疏漏与不足，恳请各界同仁阅后批评指正，加强合作交流。报告编写组二〇二二年十一月国家工业信息安全发展研究中心I目录一、数据要素市场发展理论框架.............................................................1（一）数据要素特征分析............................................................... 11.数据要素核心观点.........................................................................12.数据要素面临挑战.........................................................................3（二）数据要素市场化与经济增长......................................... 41.数据要素促进经济增长路径........................................................ 42.数据要素市场化本质.....................................................................4二、数据要素市场发展现状.....................................................................7（一）发展概况................................................................................7（二）政务数据要素市场............................................................... 9（三）工业数据要素市场............................................................. 10（四）互联网数据要素市场......................................................... 12（五）医疗数据要素市场............................................................. 14（六）金融数据要素市场............................................................. 16（七）科学数据要素市场............................................................. 17三、数据要素经济价值贡献度...............................................................18（一）数据要素宏观经济增长贡献程度.....................................18（二）数据要素行业发展贡献程度............................................. 23（三）数据要素企业绩效贡献程度............................................. 261.数据要素对企业经营过程的贡献.............................................. 272.数据要素对企业经营绩效的贡献.............................................. 29四、中国数据要素市场化指数...............................................................33（一）数据要