因变求新：2024年全球城市指数报告-科尼尔

因变求新2024年全球城市指数报告Photo by Amaya de la Hoz Kearney, MadridPhoto by Angel Gomez Herreros Kearney, Madrid执行摘要 1引言 32024 年《全球城市综合排名》(GCI) 5《全球城市综合排名》结果 6《全球城市综合排名》（GCI）单项指标领先城市 92024 年《全球城市潜力排名》（GCO） 10《全球城市潜力排名》结果 11中国城市整体表现 14中国主要城市与城市群解读 15城市层面亮点 16城市群层面亮点 18展望未来：重构焕新城市 20城市现行重构焕新策略 22展望未来 23结论 24尽管《全球城市综合排名》和《全球城市潜力排名》的评估维度有所不同，但它们均从各自的独特视角，揭示了城市在面对持续乃至日益加剧的地缘政治与经济不稳定性时所采取的应对策略。这些领先城市正展现出越来越强的适应性，部分原因得益于其先进的数字基础设施和卓越的国际人才吸引力。鉴于这两个因素的重要性日益凸显，我们将其纳入了今年《全球城市综合排名》的评估指标。随着全球地缘政治和宏观经济格局的变化，传统意义上的全球化进程持续减退，而全球城市的发展与变化趋势预示着新一轮全球互联互通与交流浪潮的兴起。世界正处于一个危机四伏的关键时期，面临不断扩大的地区冲突、愈演愈烈的社会动乱、动荡不安的经济局势和频频出现的环境灾难等复杂挑战。然而，挑战总是与机遇并存，全球城市正是在重重挑战之中探寻复兴崛起之路，以或新或旧的方式持续推动着全球化的进程。科尔尼《全球城市指数报告》聚焦全球联通性最高、影响力最大的大都市地区，评估与分析城市的互联互通水平与全球化特征。报告的评估工作由两部分构成，一是通过 《全球城市综合排名》（GCI）衡量 156 个城市当前的全球联通性与影响力，二是通过《全球城市潜力排名》（GCO）分析城市未来发展前景，对这些城市未来建立全球枢纽地位与影响力的潜力进行预测。执行摘要随着全球地缘政治和宏观经济格局的变化，传统意义上的全球化进程持续减退，而全球城市的发展与变化趋势预示着新一轮全球互联互通与交流浪潮的兴起。1因变求新： 2024年全球城市指数报告在排名方面，《全球城市综合排名》榜单前四位地位稳固，成功维持了上一年度的领先名次，新增的数字基础设施指标更是进一步强化了其领先地位。前四名城市之后，新加坡取代北京，排至第五位；上海重新跻身前十，并且取得了历史性的突破。中国城市在过去一年涨势迅猛，总体得分增长超过 25%。31 个上榜城市中，几乎所有城市实现排名上涨，而近七成的城市排名上涨 5 名及以上，如上海、深圳、南京、武汉、天津等；近三成的城市排名上升 10 名及以上，如重庆、青岛、郑州、东莞等。这背后固然有 GCI 评估体系调整的因素，但更重要的是中国城市国际交流的恢复与城市韧性的体现。尤为值得关注的是，随着上海排名创历史新高，今年全球前十的城市中国占据三席（北京、上海、香港），此外杭州和成都两个新一线城市的领头羊，也双双进入全球城市第二梯队之列。今年《全球城市综合排名》前十强城市请见图 1。和往年一样，聚焦城市未来发展潜力的《全球城市潜力排名》名次变动依然较大。虽然旧金山仍牢牢占据榜首之位，但慕尼黑和首尔等其他领先城市的排名实现了显著 跃升。今年的《全球城市指数报告》增设了一个新的专题，聚焦我们所说的“重构焕新城市”。该专题的引入反映了这样一个事实，即城市所面临的挑战远不止地缘政治或经济范畴，环境与社会层面的挑战同样也在加剧，且随着气候变化影响的加速显现变得愈加严峻 。许多领先全球城市不仅承受着气候变化带来的诸多严峻威胁，更是承载着引领变革，寻求有效解决方案和发展机遇的重任。要肩负起这一重任，全球城市应摈弃用孤立的视角解决单一生态挑战的方法，转而采用综合的“重构焕新”策略，呼吁用全新的方法推动政策制定，促进国际合作，增强公众参与。໓ᄽ: ᒝ઻્2024୶ڟኳ०୎്มക߻ओгڟኳ०୎ᗰߐඊߔдݥெ०୎०୎2024 ୶ඊߔ2023 ୶ඊߔ2023–2024୶ඊߔޯݕᖵᖢפพ୉ὮՐุ֟ܯऽݖ֟ႫໆᐈՁზṲᄥ᝾ܯࡒ1234567891012347581310110000+2–1+1+5+1+12因变求新： 2024年全球城市指数报告与此同时，2024 年也是充满政治不确定的一年，全球范围内有 64 个国家（约占世界人口的 49%）在今年举行大选。法国左翼联盟在选举中意外赢得最多议席，德国极右翼 政党在部分州议会选举中胜出，孟加拉国爆发学生运动，美国大选呈现数十年来最扑朔迷离的状态，这些因素相互交织，导致了世界大部分地区主要国家未来走向的不确 定性。尽管去全球化趋势盛行，经济和政治环境令人担忧，但从今年的研究结果来看，城市的全球联通性非但没有减弱，反而有所增强。这表明，全球城市并没有减少与世界的联系或参与全球活动，反而迎来了新一轮的复兴。《全球城市综合排名》是量化 156 个城市吸引、留住和促进全球资本、人才以及创意流动的指标。从结果来看，这些城市在各个维度上都取得了明显进步，同时在抵御外部冲击方面也建立了令人印象深刻的能力。在 2023 年的《全球城市指数报告》中，我们指出了全球城市发展机遇的区域分化。但即使面对这一趋势，全球城市依然维持着领先国际交流中心的地位。随着全球城市格局的快速分化与重新分配，世界正步入一个激烈且广泛的变革关键期，这对政策制定者构成了巨大的挑战。在过去的一年时间里，世界各国经历了地缘政治不稳定、经济波动以及社会和政治变革所带来的多重挑战，从多个方面进一步瓦解了三十年来所倡导的全球化模式。然而，也恰因如此，一种更为多元化、数字化且短期内充满更多不确定性的新型全球化模式正在悄然兴起。东欧、中东和北非地区的冲突持续，对更广泛地区构成不稳定威胁。与此同时，印太地区的局势也依旧处于紧张状态。这些国际形势与气候变化加剧所带来的极端天气影响相互叠加，对供应链构成了极为深远且极具破坏性的冲击。例如，全球范围内重要航道被封锁或中断，迫使各国基于这些脆弱因素以及地缘政治关系的战略转变，重新评估并调整其供应链布局和贸易策略。尽管多数发达经济体的通胀率已趋于平稳，但宏观经济环境仍然面临诸多不确定性，例如全球股市剧烈波动，众多国家民众对经济前景持悲观情绪等。引言Photo by Kearney Alum3因变求新： 2024年全球城市指数报告全球城市的出色表现彰显出其适应性的不断提升，这部分得益于城市数字基础设施现有优势的不断显现和持续扩大。为体现数字经济重要性的日益增加（数字服务贸易持续超越传统商品贸易），我们对今年的评估标准进行了更新。本次更新包括新增两项评估指标——互联网速度和数据中心数量（参阅下文中“《全球城市综合排名》指标更新”），并取代了沿用多年的电视新闻接收率指标。指标更新后，上海、新加坡、芝加哥、达拉斯和法兰克福等数字化发展水平较高的城市，排名出现明显上升。然而，即使是实力最强、全球化程度最高的城市，在面对明显不利于人才、商品和资本自由流动的国家政策时，仍