【首发】Tiktok及字节跳动公司请求审查《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》的合宪性

首发｜TikTok 在美国提起宪法第一修正案诉讼[Oral Argument Scheduled] Petition for Review of Constitutionality of the ProtectingAmericans from Foreign Adversary Controlled Application ActTiktok 及字节跳动公司请求审查《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》的合宪性【编者按】2024 年 6 月 20 日，视频分享平台 TikTok 向华盛顿特区巡回法院提交了诉状，指控美国政府在通过《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》时，未充分考虑其他替代方案，侵犯了 TikTok 的宪法第一修正案权利。该诉讼揭示了 TikTok 与美国政府之间的数百页沟通记录，详细阐述了缓解国家安全风险的计划。根据该法案，TikTok 必须在 2025 年 1 月 19 日前从其中国母公司字节跳动剥离，否则将面临在美国被禁止运营的局面。TikTok 强调，其运营独立于字节跳动在中国的业务，并已经采取多项措施保护美国用户的数据安全，包括设立透明中心。然而，美国政府在法案通过过程中，并未对这些措施给予足够的重视。TikTok 认为，该法案不仅史无前例地限制了言论自由，还未能提供充分的理由来支持如此广泛的限制。9 月 16 日，法院将听取口头辩论，届时将决定 TikTok 在美国的命运。这一诉讼不仅关乎 TikTok 的未来，也涉及到国家安全与言论自由的平衡问题，引发了社会各界的广泛关注。【统筹】朱哿 翻译部副部长【译者】朱哿 北京大学国际法学院 J.D.&J.M.胡泽希西北政法大学 经济法 LLM李建云 中国政法大学法学硕士吴萌 上海外国语大学 法律硕士巩海璐 华东政法大学施晓宇 对外经济贸易大学姚盛语 中国政法大学法学硕士董明月 北京大学国际法学院 J.D.&J.M.张凯宸 中国政法大学本科胡婧卓 UCLA LLM吴琦好 中国人民大学 法律硕士赵文磊 波士顿大学 LL.M.胡荐轩 杜伦大学郭依贝 华东政法大学 LLB崔雪 天津师范大学 法本陈蓉 复旦大学 B.A.王可心 澳门科技大学 法本廖昭旭 不列颠哥伦比亚大学 B.A.(Hons)1口头辩论定于 2024 年 9 月 16 日举行第 24-1113 号（及合并案件）在美国哥伦比亚特区巡回上诉法院-------TIKTOK INC.和 BYTEDANCE LTD、请愿人v.MERRICK B. GARLAND，以美国司法部长的官方身份、答辩人：-------内页标题-------关于要求审查保护美国人免受外国对手控制应用法-------请愿人 TIKTOK INC.和 BEDTANCE LTD.-------Andrew J. Pincus Avi M.Kupfer MAYER BROWNLLP1999 K Street, NW 华盛顿特区 20006(202) 263-3220apincus@mayerbrown.com请愿人律师TikTok Inc.和 ByteDance Ltd.2024 年 6 月 20 日Alexander A. Berengaut 记录律师 David M. ZiontsMegan A. Crowley COVINGTON &BURLING LLPOne CityCenter华盛顿特区西北部第十大街 850 号邮政编码 20001(202) 662-6000aberengaut@cov.com续封面内页2BRIAN FIREBAUGH, et al、请愿人v.MERRICK B. GARLAND，以美国司法部长的官方身份、答辩人：-------BASED Politics Inc、请愿人：v.MERRICK B. GARLAND，以美国司法部长的官方身份、答辩人：约翰-霍尔 安德斯-林德罗特S.S. Conrad Scott COVINGTON &BURLING LLP纽约时报大楼 第八大道 620 号纽约州纽约市 10018(212) 841-1000请愿人律师TikTok Inc.和 ByteDance Ltd.3关于当事人、裁决和相关案件的证明书根据《巡回法院规则》第 28(a)(1)条，请愿人 TikTok 公司和 ByteDance 有限公司证明如下：I. 当事人和代理人TikTok Inc.诉加兰案（第24-1113号）的当事人是请愿人TikTok Inc.和ByteDance Ltd.，以及作为美国司法部长的被告梅里克-加兰（Merrick B. Garland）。第一起合并诉讼（Firebaugh v. Garland，第24-1130号）的当事人是请愿人Brian Firebaugh、Chloe Joy Sexton、Talia Cadet、Timothy Martin、Kiera Spann、Paul Tran、Christopher Townsend和Steven King以及作为美国司法部长的被告Merrick B. Garland。BASED Politics Inc.诉加兰案（第24-1183号）的当事人是请愿人BASED Politics Inc.和作为美国司法部长的答辩人梅里克-加兰（Merrick B. Garland）。这三起诉讼中没有法庭之友出现。由于这些请愿书是直接向本院提交的，因此这些案件中没有地区法院的诉讼程序。II.正在审查的命令请愿人寻求对《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》（Protecting Americansfrom Foreign Adversary Controlled Applications Act, Pub.L. No.H (2024) 是否符合宪法。因此，目前没有在审查的先前裁决。III.相关案例本 法 院 或 任 何 其 他 法 院 此前均 未审理过 这些案件。 请愿人TikTok Inc. 和ByteDance Ltd. 的律师不知道本法院或任何其他法院目前正在审理的任何其他案件与《巡回法院规则》第 28(a)(1)(C)条所指的这些案件有关。/s/ Alexander A. BerengautAlexander A. Berengaut请愿人律师TikTok Inc.和 ByteDance Ltd.4公司信息披露声明根据《联邦上诉程序规则》第 26.1 条和《巡回法院规则》第 26.1 条，请愿人声明如下：TikTok Inc. 是一家在加利福尼亚注册成立的公司，提供美国境内的 TikTok 平台服务。TikTok Inc. 是 TikTok LLC 的全资子公司，而 TikTok LLC 是 TikTok Ltd. 的全资子公司。TikTok Ltd.是ByteDance Ltd.的全资子公司，后者是一家在开曼群岛注册成立的私营公司，其子公司提供十几种产品和服务，使人们能够在互联网上连接、创作和消费内容。TikTok Ltd. 没有其他母公司，ByteDance Ltd. 也没有母公司。没有任何上市公司持有TikTok 公司或 ByteDance 有限公司 10% 或以上的股份。5目录INTRODUC