2024年二季度碳交易市场运行与政策盘点—碳价突破百元 碳市场扩容在即

2024年二季度碳交易市场运行与政策盘点——碳价突破百元 碳市场扩容在即 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccount1.全国碳市场二季度运行 2. 国家政策文件Ø整体运行趋势Ø碳价格影响分析Ø成交量影响分析Ø政策名称Ø发布时间Ø发布主体Ø要点分析目 录 2024年4月以来，全国碳市场碳配额交易价格在3月份高位的基础上又进一步上涨，并在4月24日以收盘价100.59元/吨首次突破百元大关，较碳市场交易首日的开盘价48元/吨已经翻倍。《碳排放权交易管理暂行条例》于5月1日起正式生效，监督管理机制进一步明确，处罚力度进一步加大，为碳市场的健康发展提供了法律保障，开启了我国碳市场的法治新局面。 《2024-2025年节能降碳行动方案》，《企业温室气体排放核算与报告指南 水泥熟料生产》和《企业温室气体排放核查技术指南 水泥熟料生产》征求意见稿，《钢铁行业节能降碳专项行动计划》等一系列政策文件对相关重点行业节能减排提出了明确的要求，碳市场以高价位释放出了积极的信号，发挥了碳减排机制在资源配置中的作用，为高排放企业加快绿色低碳转型提供了动力。全国碳市场二季度运行 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccount 第二季度碳价格在高位波动，挂牌成交量也较上一季度有明显上升，但挂牌协议交易成交量占比为29.35%，低于一季度的36.52%，呈下降趋势（见图1所示）。分析主要原因，二季度碳市场以大宗协议交易成交量为主，高达946.3万吨，相比一季度的大宗协议成交量554.82万吨有大幅度提升，而二季度挂牌成交量为393.1万吨，与一季度319.21万吨相比，涨幅不大，反映了市场参与者更倾向于通过大宗交易来完成履约需求。全国碳市场二季度运行 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccount图1 近年来全国碳市场挂牌成交量占比趋势图（来源：根据上海环境能源交易所公布数据整理） 进一步分析二季度碳市场价格和成交量趋势（见图2所示）。从4月份第一个交易日收盘价格为90.66元/吨，持续上升，至4月24日达到100.59元/吨收盘价格，并在百元高位价格维持8日，最高达到103.47元/吨。随后直至二季度末，碳配额价格稳定在90元/吨以上波动。全国碳市场二季度运行 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccount图2 2024年二季度全国碳市场碳配额成交量与价格趋势图（来源：根据上海环境能源交易所公布数据整理） 碳配额价格突破百元高于预期，主要受一系列政策影响。2月初公布的《碳排放权交易管理暂行条例》于5月1日正式实施，为我国碳排放权交易市场的规范化和法制化提供了法律依据。继3月中旬生态环境部发布《关于公开征求<企业温室气体排放核算与报告指南 铝冶炼行业><企业温室气体排放核查技术指南 铝冶炼行业>意见的通知》后，水泥熟料生产相关指南也开始征求意见，水泥、铝冶炼等重点排放行业纳入全国碳排放权交易市场的步伐加快。 从成交量来看，二季度总体成交量为1339.4万吨，总成交额为12.54亿元，远高于一季度的总成交量 874.03万吨、总成交额6.75亿元。虽然全国碳市场仍以大宗协议交易为主，但总成交量的大幅提高和碳价维持高位波动，反映了政策支持和扩容预期为碳市场的进一步发展提供了动力。全国碳市场二季度运行 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccount国家政策文件 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccount发布时间2024年4月2日发布主体生态环境部要点分析 为切实履行《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，积极应对气候变化，《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》于2021年发布，旨在加强二氟甲烷（HFC-32）等5种HFCs化工生产建设项目环境管理。2023年11月，生态环境部编制并发布《2024年度 氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》，正式对18种HFCs实行总量控制和配额管理，在第一批通知的基础上，明确其余13种HFCs化工生产建设项目的管控要求，发布此次征求意见稿，以确保所有受控的HFCs化工生产建设项目都得到适当的管理和控制，以推动行业绿色低碳发展和实现国际环境公约的履约目标。123《关于严格控制氢氟碳化物化工生产建设项目的通知(征求意见稿)》国家政策文件 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccount发布时间2024年4月3日发布主体生态环境部要点分析 该征求意见稿是生态环境部继3月15日就铝冶炼行业的《企业温室气体排放核算与报告指南》和《企业温室气体排放核查技术指南》公开征求意见后再次发布相关文件，预示着全国碳市场的扩容进程在不断加快，相关重点排放企业可提前采取技术改造与节能减排措施做好应对。 这些优先纳入全国碳市场的行业除了碳排放量大以外，还具有生产流程标准化高、生产设备和技术成熟、能源消耗和碳排放主要来源清晰等特点，如水泥熟料生产碳排放源主要集中在化石燃料燃料和石灰石煅烧过程，能耗与物耗均可监测，使得碳排放的量化与监控相对容易。123《企业温室气体排放核算与报告指南 水泥熟料生产》《企业温室气体放核查技术指南 水泥熟料生产》征求意见稿国家政策文件 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccount发布时间2024年4月3日发布主体发改委等六部门要点分析 该通知提出通过能耗双控转向碳排放双控先行探索、建设碳达峰试点、发展绿色金融、加强资源节约和提升生态系统碳汇能力等综合手段，推动内蒙古自治区实现碳达峰和碳中和目标，促进经济的绿色低碳转型，并提高资源利用效率和生态保护水平。在夯实碳排放统计核算工作基础方面，提出支持建设国家碳计量中心，将温室气体管控纳入环评管理，开展产业园区和重点行业建设项目温室气体排放环评试点，推进源头降碳，并探索创新碳账户、碳普惠等模式。在提升生态系统碳汇能力方面，提出支持开展森林、草原、湿地、荒漠、土壤等碳汇本底调查、碳储量评估、潜力分析，支持加强林草碳汇试点建设，鼓励符合条件的灌木造林等项目开发为全国温室气体自愿减排项目，健全体现碳汇价值的生态保护补偿机制，创新生态产品价值实现方式。123《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若千政策措施的通知》国家政策文件 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https://energy.dicp.ac.cn/carbonAccoun