中国算力产业高质量发展白皮书

前 言随着数字经济时代全面开启，算力作为新的生产力形式正在为各行各业的数字化转型注入新动能，成为经济社会高质量发展的重要驱动力。中国算力产业在过去数十年中一直处于市场主导的粗放型发展阶段，面临底层技术自主可控不充足，算力互联协同体系不健全，应用生态不深入等诸多挑战。解决这些问题要求中国算力产业由过去的粗放型发展转入高质量发展，从而更好地支持数字经济的发展，服务于中国国民经济高质量发展战略。为进一步凝聚产业共识，推动我国算力产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会邀请乌兰察布市、韶关市、中卫市、张家口市、资兴市、贵安新区等地方政府主管部门及算力产业上下游企业于 2023 年 2 月 28 日在十七届中国 IDC 产业年度大典 -算力产业高质量发展大会暨数字产业高质量发展大会上正式启动《中国算力产业高质量发展白皮书（2023 年）》的编撰工作。白皮书前瞻性的提出了算力产业进入高质量发展阶段的概念，对算力产业高质量发展的内涵和特征进行了总结，并对当前算力产业发展面临的问题的系统性梳理，进而提出实现算力产业高质量发展的举措与趋势展望。《中国算力产业高质量发展白皮书》编委会2022 年 2 月，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等 8 地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了 10 个国家数据中心集群，推动数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通。我国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。为积极响应国家要求，深入贯彻落实政策措施，推动国内重点区域数字产业实现高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会于 2021 年 7 月正式启动“区域数字产业高质量发展行动计划”，助力产业和政府主管部门牢牢抓住数字产业发展关键点、顺应新趋势、锚定新任务、实现新突破，推进“政产学研金服用”协同发力，实现区域数字产业高质量发展。“区域数字产业高质量发展行动计划”综合考虑全局及区域产业发展阶段特点，聚焦发展数字核心先导产业、加快产业数字化转型、推进数字园区载体建设、构建多层次数据中心布局体系、优化产业发展环境，健全地方数字经济发展的“粮仓”和“血库”，提升区域数字产业发展的新高度。区域数字产业高质量发展行动计划 习近平总书记在要求加快新型基础设施建设时明确提出，“要加强战略布局，加快建设以 5G 网络、全国一体化数据中心体系、国家产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息‘大动脉’”。“区域数字产业高质量发展行动计划”秉持系统观念、前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，聚全国优势资源，以促进政策落地、产业规划、产业运营、政务数智化、产融平台、智库建设、人才培养等产业发展要素为行动纲领，为区域数字产业高质量发展保驾护航！“区域数字产业高质量发展行动计划”框架区域数字产业高质量发展行动计划总体框架参编单位中国通信工业协会数据中心委员会韶关市人民政府中卫市人民政府乌兰察布市人民政府张家口市人民政府庆阳市人民政府内蒙古和林格尔新区管理委员会贵州贵安新区管理委员会宜昌市人民政府资兴市人民政府中国计量科学研究院宁夏东数西算产融研究院韶关市中科新基建产融研究院武汉大学计算机学院北京理工大学中科智道（北京）科技股份有限公司北京科智咨询有限公司上海宝信数据中心有限公司····································秦淮数据集团万国数据服务有限公司北京世纪互联宽带数据中心有限公司上海商汤科技开发有限公司科华数据股份有限公司北京中科合盈数据科技有限公司竹间智能科技 ( 上海 ) 有限公司北京泰豪智能工程有限公司鹏博士电信传媒集团股份有限公司广州市汇源通信建设监理有限公司中建三局第一建设安装有限公司中电系统建设工程有限公司ABB( 中国 ) 有限公司深圳易信科技股份有限公司上海奎宇智能科技有限公司宁夏西云算力科技有限公司中国建筑第八工程局有限公司（华北）中国移动通信集团设计院有限公司( 排名不分先后 )参编专家( 排名不分先后 )金和平 黄 超 武 彤 弓瑞峰 沈庆飞 王永真 张晓雪 潘建初 夏 亮 牟笑迎 章登义 田 丰 刘 亮 张炳华 陈 皓 邹建忠 申成纲 孙 彬 王建新 占 滨 王 波 陈调津 何国泊 张 俊 魏 民 张 毅 武月阳 肖春华 张丽娜 白本通 刘和军 刘焕礼 彭松坚 邓 曦 许志鹏 孙丽玫 赵金铭 赵海峰 陈 平 庄 宁 张志玲 CATALOGUE目录第一章 中国算力产业发展概述一、中国算力产业发展现状（一）中国算力供给（二）中国算力产业图谱二、算力产业发展历程（一）粗放型发展阶段（二）高质量发展阶段三、算力产业发展面临的挑战（一）上游技术自主可控不充足（二）中游互联协同体系不健全（三）下游应用生态赋能不深入第二章 中国算力产业高质量发展内涵、意义与目标一、算力产业高质量发展的内涵二、算力产业高质量发展的意义（一）推动国家经济高质量发展战略要求（二）实现数字经济持续发展的基础保障（三）衡量国民经济发展水平的重要指标三、算力产业高质量发展的目标第三章 中国算力产业高质量发展关键举措一、夯实算力基础（一）实现关键技术自主可控（二）建设绿色低碳算力设施二、优化算力供给（一）布局互联协同算力体系（二）提供多元泛在算力资源三、促进算力应用（一）推进行业赋能应用创新（二）构建普惠应用服务体系第四章 中国算力产业高质量发展趋势展望0809091213131313131516181820202021212424242526262728283032概念与定义算力：计算设备根据其内部状态的改变，每秒可处理的信息数据量。算力是设备通过处理数据，实现特定结果输出的能力。算力中心：以 IT 软硬件设备及其供电、制冷等基础设施和为主要构成，具备计算能力的设施，包括通用数据中心、智能计算中心、超算中心等。算力产业：算力产业是指以计算能力为核心，以硬件、软件和服务为支撑的产业。算力产业链涵盖了由设施、设备、软件供应商、网络运营商构成的上游产业，由基础电信企业、第三方数据中心服务商、云计算厂商构成的中游产业，由互联网企业、工业企业以及政府、金融、电力等各行业用户构成的下游产业。以及由政策支持与产业联盟构成的算力产业的发展保障层。算力产业粗放型发展阶段：认为在国家东数西算工程启动之前的发展