日本营商环境报告2024-中国贸促会

日本营商环境报告2024本报告所含信息仅供参考，任何内容均不构成财务、法律、商业、投资建议、投资咨询意见或其他意见。中国贸促会产业促进部对本报告所含信息的时效性及完整性不作任何明确或隐含的保证，亦不对因使用该信息而获得的结果承担任何法律责任。《日本营商环境报告 2024》编委会主　任：杨晓军副主任：谢睿哲编　委：张  军  刘晓红  张红阳  刘筱婧编写组组　长：赵　萍副组长：赵力进成　员：李明哲  杨文静  周晋竹  李  媛        张玉静  李佳悦  何宗武  薛宜昂        秦邦媛  汪钇坛目 录C O N T E N T S前 言 I第一章  中日经贸合作现状一、中日经贸合作向好发展 002（一）中日双边贸易额降幅缩小 002（二）中国对日本直接投资上升 003二、中日经贸合作机遇增多 003（一）领导人会晤为中日合作确定发展方向 003（二）中日工商界密切交往拉紧经贸合作纽带 004（三）  RCEP 全面实施不断深化中日经贸合作 005（四）交流对话推动绿色发展领域务实合作 005（五）两国地方合作不断加深并呈现更多亮点 006第二章  总体评价一、日本宏观经济走势需密切关注 008（一）国内生产总值增速放缓 008（二）通胀水平不断提升 009（三）外贸出口表现亮眼 010（四）外商直接投资下滑 011二、企业对日本营商环境评价较好 012（一）近六成企业认为日本营商环境较好 012（二）三成企业认为日本营商环境有改善 013第三章   总体问题一、“泛安全化”趋势加剧阻碍正常经贸往来 016（一）近半数企业感受到经济问题“泛安全化”加剧 016（二）近四成企业投资经营受“经济安保”负面影响 016日本营商环境报告2024002（三）以维护供应链安全为由提高市场准入壁垒 017二、滥用贸易救济措施频繁针对中国产品 018（一）超八成数量在征反倾销税针对中国产品 018（二）针对电池关键材料加强贸易救济措施 019三、当地市场环境变化阻碍企业在日发展 019（一）日本宏观经济环境转好仍不明朗 019（二）外资企业较难实际享受优惠政策 020（三）四成中资企业在日面临用工困难 021（四）中资企业面临社会舆论环境恶化 021四、公共服务有待优化与完善 022（一）公共服务效率问题阻碍经营 022（二）行政审批规范问题未有改善 024第四章   总体建议一、不断稳固中日经贸合作 026（一）落实重要共识促进经贸合作 026（二）推动 RCEP 框架下产业合作 026二、摒弃贸易保护主义举措 026（一）审慎使用贸易救济措施 026（二）合理调整出口管制措施 026三、坚持开放包容政策方向 027（一）放弃经济问题“泛安全化”不合理做法 027（二）制定公正透明可预期的外资审查规则 027（三）消除部分行业对外资企业的隐性壁垒 027四、营造公平竞争市场环境 027（一）逐步减少对产业生产环节的补贴 027（二）保障外资企业平等参与公共采购 027五、提升服务外资企业水平 028（一）有效简化涉企行政手续 028（二）提高行政审批的透明度 028（三）听取外资企业合理建议 028（四）出台更多外资优惠政策 028第五章   市场准入一、最新发展 030（一）扩大外商投资事前审查的核心行业范围 030目 录003（二）修改核心行业领域的日本上市企业清单 031（三）拟将迂回出口产品列为反倾销关税对象 031（四）对中国电池材料等产品采取反倾销措施 032二、问题分析 033（一）约六成企业认为日本外资审查不合理 033（二）外国投资者事前申报数量不断增多 033（三）信息服务相关领域市场准入壁垒提高 034三、我们建议 035（一）合理设定外商投资审查适用范围 035（二）着力缩短外商投资事前审查时间 035（三）公平公正开展外商投资事前审查 035（四）减少对供应链合作的行政干预 036（五）合理审慎使用贸易救济政策工具 036第六章  公共采购一、最新发展 038（一）施行基础设施领域供应商资格审查 038（二）提高初创和中小企业公共采购份额 039（三）建设面向云服务的公共采购数字平台 040二、问题分析 041（一）未就 RCEP 政府采购领域进行立法调整 041（二）超四成企业认为资格审查提升采购门槛 042（三）信息服务企业受供应商资格审查影响大 043（四）三成企业认为采购规则透明度有待提升 044三、我们建议 045（一）支持中国加入政府采购协定 045（二）明确基础设施供应商审查标准 045（三）公平公正开展供应商资格审查 045（四）提升采购流程透明度和规范性 045（五）切实施行 RCEP 政府采购规则 045第七章  数字经济一、最新发展 048（一）修订《个人信息保护法》 048（二）通过《智能手机特定软件竞争促进法》 049（三）出台全球战略促进个人信息安全传输 050日本营商环境报告2024004（四）发布《统合创新战略 2024》推动 AI 技术创新 051（五）修订《隐私标志个人信息保护管理系统指南》 052二、问题分析 053（一）九成企业认为数字经济环境仍有改善空间 053（二）超四成企业认为数字领域外资审查逐步收紧 053（三）超六成企业认为半导体补贴影响市场公平竞争 055三、我们建议 055（一）放宽数字经济领域外资审查限制 055（二）避免不合理使用半导体行业补贴政策 055（三）重视中资企业在数字生态的赋能作用 056（四）推动中日数字经济重点领域对话合作 056（五）降低企业数据和隐私合规难度及成本 056第八章  金融税收一、最新发展 058（一）结束负利率政策并两次加息 058（二）创设四个金融资产运用特区 059（三）实施特区税收优惠及改革措施 060（四）公开发行日本气候转型主权债券 061（五）推出战略物资相关税收减免优惠 062二、问题分析 063（一）超六成企业对日金融环境评价一般 063（二）银行等金融行业隐性壁垒较高 064（三）近九成企业认为税收环境一般    064三、我们建议 066（一）加强双方金融监管部门对话沟通 066（二）减少不必要的外资银行金融检查 066（三）出台更多面向外资企业税收优惠 066（四）降低加入日本全银清算系统门槛 066（五）提升日本全银清算系统服务水平 066第九章  绿色经济一、最新发展 068（一）出台《绿色转型推进战略》 068（二）发布新版《氢能基本战略》 069（三）绿色创新基金持续保障低碳发展 070目 录005（四）接受海外符合条件的碳信用 072（五）推出《气候转型债券框架》 073二、问题分析 074（一）绿色经济市场整体环境仍有改善空间 074（二）超六成企业认为较难公平参与绿色产业 075（三）超四成企业认为绿色产品贸易壁垒增加 075三、我们建议 076（一）持续加强中日绿色经济合作 076（二）合理推行绿色转型推进战略 076（三）确保外资企业共享优惠政策 076（四）绿色创新基金兼顾外资企业 076第十章  出口管制一、最新发展 078（一）对多国实体出台多物项出口管制措施 078（二）外国最终用户清单新增四十二个实体 079（三）新增五项