债券市场发行规模创新高 创新产品助力国家战略——2024年中国债券市场发行分析与2025年展望

债券市场研究报告 债券市场发行规模创新高 创新产品助力国家战略 ——2024年中国债券市场发行分析与2025年展望 研发部 陈文沛 郭佩 摘要:2024 年，我国宏观经济逆周期调节力度加大，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，市场流动性保持合理充裕，利率水平和融资成本呈现普遍明显下降。债券市场整体运行稳定，发行规模创历年新高，各券种发行均表现为增长，创新产品持续为新质生产力的发展提供融资支持。利率债方面，超长期特别国债启动发行，化债政策下地方政府再融资债券规模增加；传统信用债券结构分化，城投债净融资萎缩、历年来首次转负，产业债增加明显、净融资大幅转正；受益于 ABN 发行规模大幅增加，ABS 整体规模回升。创新产品持续助力提升服务实体经济质效，其中科创债发行扩大、“两新”债务融资工具精准引导资金流向、民企资产担保债务融资工具助力民企信用融资，国内首批 TLAC 债券落地提高大型商业银行风险抵御能力。同时，高水平双向开放持续推进，基础设施建设日益完善、较低的融资成本优势推动熊猫债发行规模再创新高。展望 2025 年，我国适度宽松的货币政策将继续为经济发展创造适宜的货币金融环境，支持债券融资的稳定增长。超长期特别国债将继续发行；多省份披露一季度新增地方政府债及用于隐债置换的再融资专项债发行计划，地方政府债券发行于年初拉开帷幕；银行通过同业存单融通资金的需求仍在；引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本下，资本补充类债券发行将有所增加；规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持力度较大，“两新”债务融资工具发行热度较高；“做好五篇大文章”为推进金融高质量发展指明方向，科创、绿色等相关创新品种仍将保持较大规模；地方政府债务风险化解持续推进，城投企业融资监管审核较严，城投债发行仍将受到一定影响；适度宽松的货币政策下，债券融资成本或将进一步下降，产业债发行规模有望继续增加。 新世纪评级版权所有债券市场研究报告 目 录 一、 债券市场规模保持稳定增长 ................................................................................................. 1 （一）债券发行规模创历年新高 ........................................................................................... 1 （二）净融资额持续增长 ....................................................................................................... 2 （三）1 年以内债券发行支数占比明显上升 ........................................................................ 3 （四）各债券品种发行规模均超过上年 ............................................................................... 3 二、 国债、地方政府债发行增加，利率债连续六年实现正增长 ............................................. 4 （一）超长期特别国债启动发行 ........................................................................................... 4 （二）地方政府债券规模稳步增长，再融资债占比超五成且继续上升 ........................... 5 三、 同业存单发行规模及净融资均创年度新高 ......................................................................... 6 四、 商业银行次级债券带动非政策性金融债发行规模同比增幅明显 ..................................... 7 五、 产业债回暖下，传统信用债券增幅扩大 ............................................................................. 8 （一）创新产品助力新质生产力融资 ................................................................................... 9 1.科创票据和科技创新公司债券发行规模增长显著 ............................................................ 9 2.“两新”债务融资工具精准引导资金流向 ........................................................................ 9 3. 民企资产担保债务融资工具助力民企信用融资 ............................................................. 10 （二）严监管态势下城投债净融资萎缩，历年来首次转负 ............................................. 10 （三）产业债增加明显，净融资大幅转正 ......................................................................... 10 （四）传统信用债发行主体级别集中于 AA 级以上，无债项评级债券数量持续增多 . 11 六、 受益于 ABN 发行规模大幅增加，ABS 整体规模回升 .................................................... 11 七、 熊猫债发行规模再创新高 ................................................................................................... 12 八、 结论与展望 ........................................................................................................................... 13 附录一：2024 年传统信用债券发行人企业性质分布情况 ..........................