产业地产市场月度报告（2019年3月）

China Index Academy产业地产市场月度报告2019年3月中指研究院CONTENTS030102产业政策动向工业用地市场企业动态目 录发改委：将创建第二批100个农村产业融合发展示范园山东：印发《数字山东发展规划》广东：促进高新技术产业开发区高质量发展此外，海南、广州、成都等部门或区域均有利好产业发展新动向，本期月报将逐一解读。供求：1-2月土地推出、成交面积同比均增长；2月土地推出、成交面积同比均增长，环比均下降。价格：1-2月成交楼面均价同比增长，2月成交楼面均价同环比均增长。溢价率：1-2月工业用地成交溢价率同比下降，2月溢价率环比下降。金科：签约落地烟台智慧科技城张江高科：成立智慧芯产业开发公司重庆两江新区：氢燃料电池项目落地此外，万向、菜鸟网络、美锦能源等企业或地区均有产业发展新动向，本期月报将逐一剖析点评。市场数据企业动态政策动向产业政策动向PART 11.发改委：将创建第二批100个农村产业融合发展示范园2.山东：印发《数字山东发展规划》3.广东：促进高新技术产业开发区高质量发展4.海南：支持产业项目发展规划和用地保障5.广州：发布推动轨道交通产业发展三年行动计划6.广州：通过《广州市提高工业用地利用效率实施办法》7.成都：发布首批城市机会清单，为全国首创5发改委：将创建第二批100个农村产业融合发展示范园3月22日，发改委下发《关于开展第二批国家农村产业融合发展示范园创建工作的通知》，指出，2019年创建第二批100个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的农村产业融合发展示范园。点评与启示：《意见》从农村产业融合发展示范园的创建类型、申报数量、申报程序等方面进行了明确规定。《意见》以农村产业融合发展示范园建设为抓手，有利于打造农村产业融合发展的示范样板及平台载体，这也是实现乡村振兴的重要手段。围绕农业内部融合、产业链延伸、功能拓展、新技术渗透、产城融合、多业态复合等六种类型，有针对性地创建农村产业融合发展示范园。2018年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省（区）申报创建数量不超过5个，其他省（区）不超过3个，直辖市和新疆生产建设兵团不超过2个，计划单列市不超过1个。已成立由本级政府主要领导挂帅的领导小组；具备较好的产业融合发展基础或特色产业优势等。由县（市、区、旗、农场）或地市政府根据本省（区、市）创建条件，组织承建单位编制国家农村产业融合发展示范园创建方案，向省级发展改革委提出创建申请。一是示范园创建申报书，二是示范园创建实施方案，三是示范园用地情况等其他相关配套材料。6山东：印发《数字山东发展规划》2月27日，山东省印发《数字山东发展规划（2018-2022年）》，提出充分发挥济南、青岛、烟台市示范带动作用，引导各市特色发展，深化数字领域国内外合作，形成“三核引领、协调联动、开放合作”的数字山东总体格局。计划到2022年，全省数字经济规模占GDP比重力争年均提高2%以上，达到45%以上。点评与启示：《规划》的发布有助于打造数字产业化核心，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，深化供给侧结构性改革，拓展经济发展空间潜力，构建现代化经济体系，推动经济向以网络信息技术产业为主要内容的经济活动转变。123建设现代数字基础设施构建完善数据资源体系夯实数字山东基础新支撑培植壮大数字经济新动能壮大新一代信息技术产业4推进智能制造加快升级引领服务业数字化发展发展特色高效数字农业7广东：促进高新技术产业开发区高质量发展3月28日，广东省印发《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》，计划到2022年，全省实现国家级高新区地市全覆盖，新布局建设省级高新区超40家，高新区综合发展质量显著提高，进一步提升对全省经济社会发展的引领支撑作用。点评与启示：《规划》的发布有助于提升高新区产业集群的规模和质量，促进产业由大到强的转变和发展，有效激发新一轮创新发展活力，充分发挥高新区引领、示范和辐射作用，促进高新区成为服务粤港澳大湾区、参与全球科技合作的重要枢纽和中坚力量，这有助于提升区域经济社会发展水平和国际竞争力。推动国家级高新区地市全覆盖，新布局建设一批省级高新区，强化高新区辐射带动作用。优化高新区布局集聚高新技术企业，壮大战略性新兴产业等。壮大高新技术产业完善土地利用政策，支持利用“三旧”改造政策建设创新创业载体，推进产城融合发展等。加强高新区组织管理提升支撑区域协同创新发展能力，布局建设科学城，建设大学科技园等。提升高新区创新能力规范高新区管理，强化评价监测。优化高新区资源配置优化管理体制，深化干部人事制度改革，深化“放管服”改革等。深化高新区体制改革意见8海南：支持产业项目发展规划和用地保障3月24日，海南省发布《关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见（试行）》，《意见》共提出了10个方面，28条政策意见，明确创新产业项目土地利用分类管理方式和实行差别化产业项目用地供地模式等方面内容，针对保障自由贸易区(港)项目建设，降低企业用地成本提出了具体实施方案。《意见》适用于海南省产业项目空间规划和用地管理工作。点评与启示：《意见》的发布有助于优化产业空间规划和布局，提高土地节约集约利用水平，促进产业项目向产业园区开发边界内聚集，保障海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港产业项目落地，为自贸区（港）建设提供有力的规划和用地保障，推进自贸区（港）产业转型升级和高质量发展。强化规划引领，提升规划管控的科学性灵活性改革新增建设用地计划指标安排机制创新产业项目土地利用分类管理方式实行差别化产业项目用地供地模式完善地价和用途管理体系鼓励现有产业转型升级支持地下空间合理开发利用优化设施农业用地管理深化农村集体建设用地制度改革加强用地服务和批后管理《意见》9广州：发布轨道交通产业发展三年行动计划3月21日，广州市审议通过《广州市推动轨道交通产业发展三年（2019－2021年）行动计划》，计划到2021年，全市轨道交通产业规模达到1200亿元，力争2023年实现产值1800亿元。《计划》指出，要强化运营服务优势，打造一批行业龙头和骨干企业，组建具备规划设计、投融资、建设、装备制造、运营等全过程全产业链总承包能力的实体平台。点评与启示：《计划》的发布有助于促进社会资本进入轨道交通产业领域，完善物流枢纽和节点体系，提升产业的建设水平，优化空间布局，促进上下游企业供应链建设，推动铁路物流产业集聚发展，推动粤港澳大湾区轨道交通互联互通，助力区域经济增长和可持续发展。鼓励社会资本进入轨道交通建设领域推进枢纽＋社区＋产业发展提升产品和服务供给质量培育壮大企业主体推动产业集聚发展完善产业发展外部体制机制构建轨道交通产业载体加强人才队伍建设强化产业资本协同10广州：通过《广州市提高工业用地利用效率实施办法》3月21日，广州市审议通过《广州市提高工业用地利用效率实施办法》，明确新型产业用地是指为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的用地，指出新型产业用地的容积率一般在3.0至5.0间（普通工业用地为2.0至4.0），配套设施比例达30％（普通工业用地为14％-15％）。点评与启示：《办法》的