产业地产市场月度报告（2019年5月）

China Index Academy产业地产市场月度报告2019年5月中国指数研究院CONTENTS030102产业政策动向工业用地市场企业动态目 录国务院：推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地工信部等：推进宽带网络提速降费，支撑经济高质量发展自然资源部：印发《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》此外，重庆、广西、四川等区域均有利好产业发展新动向，本期月报将逐一解读。供求：1-4月土地推出面积同比下降、成交面积同比增长；4月土地推出面积同比下降、环比增长，成交面积同环比均增长。价格：1-4月成交楼面均价同比下降，4月成交楼面均价同环比均下降。溢价率：1-4月工业用地成交溢价率同比下降，4月溢价率环比下降。中新集团：中新宏泰（辛庄）产业园项目签约万达：与沈阳战略合作，再投资800亿华为：与成都市、京东方签署合作协议此外，潼湖大数据产业园等均有产业发展新动向，本期月报将逐一剖析点评。市场数据企业动态政策动向产业政策动向PART 11.国务院：推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地2.工信部等：推进宽带网络提速降费，支撑经济高质量发展3.自然资源部：印发《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》4.重庆：出台制造业创新中心建设实施细则5.广西：印发“产业大招商”用地保障方案6.四川：发布超高清视频产业发展行动计划7.深圳：规范产业用房租赁市场稳定租赁价格8.宁波：发布汽车产业集群发展规划9.东莞：不再新批以新增国有工业用地投建的产业转型升级示范基地5国务院：推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地5月18日，国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，提出打造现代产业体系，加强上下游产业布局规划，支持国家级经开区创建国家新型工业化产业示范基地，加大循环化改造力度，支持创建数字产业创新中心、智能工厂、智能车间等。点评与启示：《意见》的发布有助于集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，培育先进制造业集群，推动国家级经开区形成共生互补的产业生态体系，促进产业升级，拓展发展新空间，推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升经济发展质量。打造现代产业体系加强产业布局统筹协调实施先进制造业集群培育行动实施现代服务业优化升级行动加快推进园区绿色升级推动发展数字经济提升产业创新能力6工信部等：推进宽带网络提速降费，支撑经济高质量发展5月9日，工信部、国资委印发《关于开展深入推进宽带网络提速降费，支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》，开展“双G双提”、“同网同速”、“精准降费”，推动固定宽带和移动宽带双双迈入千兆时代，增强场景应用、互联网应用能力，促进物联网应用和产业发展。点评与启示：《方案》的发布有助于提升网站和应用服务能力，优化资源调配流程，推动行业间、产业链合作，推动车联网、工业互联网等应用规模发展，促进系统、芯片、终端等产业链进一步成熟，提升宽带网络供给能力，补齐发展短板、优化发展环境、促进信息消费，推动5G技术研发和产业化，进一步支撑智能制造，助力网络强国建设。重点面向AR/VR、超高清视频、远程教育、远程医疗等领域拓展应用空间。增强互联网应用能力。加强CDN节点建设、推动IPv6改造。建立移动物联网发展监测体系，促进各地物联网应用和产业发展。7自然资源部：印发《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》点评与启示：《指引》的发布有助于指导地方自然资源主管部门规范执行产业用地政策，供其他行业主管部门和用地者参考，同时，有助于推动节约集约用地，通过转变土地利用方式和提高土地利用效率释放更大的用地空间，保障新产业新业态发展和民生服务设施建设需求，营造支持高质量发展的良好社会氛围。4月24日，自然资源部印发《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》的通知，明确产业用地政策含义，重点对特定行业涉及的国土空间规划、土地用途管制、土地利用计划安排、土地供应、土地利用、不动产登记等涉及的政策要点予以归纳说明。产业用地政策实施产业用地管理要求土地供应基本规定对国家支持发展产业项目的认定、土地供应前置条件等进行规定。对土地利用计划安排，土地用途的确定，配套设施建设纳入土地供应条件的情形等方面进行规定。对划拨和出让方式取得国有建设用地使用权，改变土地用途方面作出规定。8重庆：出台制造业创新中心建设实施细则4月30日，重庆市印发《重庆市制造业创新中心建设工程实施细则（2019—2022年）》，计划到2022年建成15家左右覆盖重庆市重点产业领域的市级制造业创新中心，力争创建2-3家国家制造业创新中心。《实施细则》明确组建基本条件、运行要求、申报要求等内容。点评与启示：《细则》的印发有助于立足优势、整合资源，推进制造业创新中心建设，完善重庆制造业创新体系，全面提升制造业创新能力，有助于形成以国家制造业创新中心为核心、市级制造业创新中心为支撑的多层次、网络化制造业创新体系。研发经费研发成果转化开展创新活动人才培养融资支持支持创新中心建设运行要求现代企业制度自我可持续发展能力本领域先进水平的研发力量切实发挥行业技术引领作用市场化成果转化机制资源开放共享平台9广西：印发“产业大招商”用地保障方案4月29日，广西印发《“产业大招商”用地保障工作方案》，计划通过完善工作机制，强化组织协调，对项目实施精细化、全流程管理，引导各类项目按照土地利用总体规划、城乡规划等相关规划科学选址，统筹保障用地需求，力争实现2019年招商引资到位资金达到8210亿元。点评与启示：《方案》的印发有助于提高招商引资项目用地服务保障能力，推动招商引资项目特别是重大产业招商项目尽快落地开工，推动项目的精细化、全流程管理，加快项目推进速度，进一步优化营商环境，促进产业结构调整，促进全区实体经济壮大，推动经济高质量发展。123建立“产业大招商”项目台账建立“产业大招商”项目会商机制建立“产业大招商”项目联合调研制度建立联合工作机制优化用地保障服务提前介入服务“产业大招商”项目4落实规划用地空间保障统筹保障新增建设用地需求优化项目用地审批服务10四川：发布超高清视频产业发展行动计划5月7日，四川省发布《四川省超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》，提出将坚持“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，计划到2022年四川省超高清视频产业的发展目标，在政策引导和各方资源积极投入下，产业总体规模有望超过3500亿元。点评与启示：《计划》的发布有助于提升超高清视频产业整体设备技术水平、产业规模、市场占有率，推进4K核心技术研究和关键产品产业化，推动产业新型生态体系的建立，有助于规范和引导超高清视频产业建设，进一步加强超高清视频产业集聚，推动国家级超高清视频产业基地的建成。重点任务核心关键器件突破前端设备提升终端设备产业化传输网络改造升级超高清内容建设行业试点示范11深圳：规范产业用房租赁市场稳定租赁价格5月27日，深圳市就《关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格的若干措施（试行）》（征求意见稿）公开征求意见。《措施》覆盖七方面内容，包括加强产业空间资源的规划统筹、推进旧工业区综合整治、加大创新型产业用房筹集供应力度等23条具体措施。点评与启示：《措施》的发布有助于增加产业用房有