国家外汇管理局年报(2023)

ii国家外汇管理局 | 2023年 v 局长致辞 vii 国家外汇管理局管理层 1 国家外汇管理局主要职责和机构设置 8 中国宏观经济 10 世界经济金融形势 12 外汇管理形势 12 　中国国际收支状况 15 　中国国际投资头寸状况 16 　中国外债状况 17 　人民币汇率走势和境内外汇市场交易情况 22 经常项目外汇管理 25 资本项目外汇管理 29 国际收支统计与监测 34 金融机构外汇业务监管 35 外汇市场建设与发展 37 外汇检查与执法 42 外汇储备经营管理 46 外汇管理法治建设 47 社会宣传与政务公开 49 网络安全与信息化建设 54 国际交流与合作 55 内部管理 61 外汇统计数据 119 2023年中国外汇管理大事记 125 2023年外汇管理主要政策法规目 录iii国家外汇管理局 | 2023年 ◆ 专栏24 专栏1　持续推进跨境贸易外汇收支便利化27 专栏2　强化资本项目外汇政策服务供给　促进跨境投融资便利化31 专栏3　持续推进国际收支统计企业直接申报走稳走实39 专栏4　统筹促便利与防风险　推动商业银行外汇业务流程再造43 专栏5　外汇储备投资情况概览44 专栏6　多元化运用积极服务第三届“一带一路”国际合作高峰论坛51 专栏7　外汇科技赋能纾解外贸企业仓单融资难题57 专栏8　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题 教育59 专栏9　揭示问题与审计整改一体推进　审计监督效能不断提升 ◆ 表21 表1　2023年境内人民币外汇市场交易概况61 表S1 2023年中国国际收支平衡表63 表S2 1990—2023年中国国际收支概览表69 表S3 2004—2023年中国国际投资头寸表73 表S4 2023年末中国银行业对外金融资产负债76 表S5 2023年末中国按部门划分的外债总额头寸80 表S6 1985—2023年中国长期与短期外债的结构与增长82 表S7　1985—2023年中国外债与国民经济、外汇收入84 表S8　1985—2023年中国外债流动与国民经济、外汇收入86 表S9　1990年1月至2023年12月人民币对美元汇率中间价年、 月平均值88 表S10 2023年1-12月人民币汇率中间价98 表S11 中国历年外汇储备iv国家外汇管理局 | 2023年99 表S12 2023年1-12月中国外汇储备100 表S13 国家外汇管理局批准投资额度的合格境内机构投资者 （QDII）一览表106 表S14　已开办代客衍生产品业务的银行名单110 表S15 银行间外汇市场人民币对外汇交易做市商银行一览表111 表S16 经营外汇业务的保险机构名单 ◆ 图9 图1　2023年中国月度贸易差额9 图2　2023年中国进出口同比增速11 图3　2023年各主要货币汇率表现17 图4　2023年人民币对美元汇率中间价17 图5　BIS人民币名义有效汇率与实际有效汇率18 图6　境内外市场人民币对美元汇率1年期波动率19 图7　境内外人民币对美元期权市场1年期风险逆转指标19 图8　中国外汇市场的交易结构20 图9　中国外汇市场交易量78 图S1　2023年末中国全口径外债债务人类型结构79 图S2　2023年末中国全口径外债债务类型结构v国家外汇管理局 | 2023年2023年，外汇管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，深化外汇领域改革开放助力经济回升向好，有效维护外汇市场稳定和国家经济金融安全，各方面工作取得新进展。进一步强化党的领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从严从实抓好中央巡视整改；不断提升外汇管理服务实体经济质效，在全国实施一揽子跨境贸易投资便利化政策，推广跨境融资便利化政策促进科创企业发展，为杭州亚运会、成都大运会提供优质外汇保障服务，优化企业汇率避险服务，在横琴粤澳、前海深港等重点区域先行先试外汇管理创新政策，扩大跨境贸易投资高水平开放政策试点；强化科技赋能提升外汇监管成效，有序推进银行外汇展业改革，严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇违法违规活动；不断完善外汇储备经营管理，保持外汇储备规模总体稳定。2023年，我国国际收支保持基本平衡。其中，经常账户顺差2530亿美元，与国内生产总值（GDP）的比值为1.4%，保持在合理均衡区间；跨境资本流动趋稳向好，非储备性质金融账户逆差2099亿美元，其中第四季度逆差明显收敛，来华各类投资总体呈现一定规模顺差，外商直接投资净流入回升，外资投资我国债券达到较高水平。外汇储备规模稳中有升，截至2023年末，外汇储备规模为32380亿美元，较2022年末增加1103亿美元。展望2024年，我国国际收支保持稳健运行具有坚实的内部基础。第一，我国宏观政策效果持续显现，经济回升向好态势将不断巩固和增强，国际收支运行的内外部环境有望总体改善。第二，我国外汇市场韧性逐步提升，人民币汇率弹性增强，企业汇率风险管理水平不断提高，人民币跨境收付占比上升，有助于国际收支更好地适应外部环境变化并保局长致辞vi国家外汇管理局 | 2023年持稳健运行。从结构上看，经常账户将呈现合理规模顺差，随着国内制造业转型升级、国际竞争力提升以及区域合作深化，我国对外贸易产品和市场将日益多元化；跨境资本流动的稳定性有望进一步增强，我国具有超大规模市场、完整产业体系、高水平制度型开放政策等优势，将吸引更多国际资本投资国内市场和配置人民币资产。2024年，外汇管理部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署，坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更好统筹高质量发展和高水平安全，以外汇管理事业高质量发展助力中国式现代化。一是深入推进全面从严治党，持续深化中央巡视整改，强化干部队伍的纯洁性、专业性和战斗力。二是稳步推进外汇领域深层次改革和高水平开放，以支持科技创新和中小微企业为重点积极促进跨境贸易和投融资便利化，着力提升资本项目开放的质量，持续完善企业汇率风险管理服务，支持区域开放创新和特殊区域建设，更好服务实体经济高质量发展。三是加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强预期引导，强化外汇领域监管全覆盖，稳妥推进银行外汇展业改革，严厉打击外汇违法违规活动。四是完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 朱鹤新vii国家外汇管理局 | 2023年朱鹤新国家外汇管理局党组书记、局长（2023年11月— ）国家外汇管理局管理层viii国家外汇管理局 | 2023年潘功胜国家外汇管理局党组书记（2015年12月—2023年11月）国家外汇管理局局长（2016年1月—2023年11月）国家外汇管理局管理层ix国家外汇管理局 | 2023年陆 磊国家外汇管理局党组成员、副局长（2017年6月—2023年12月）郑 薇国家外汇管理局党组成员、副局长王春英国家外汇管理局党组成员、副局长李红燕国家外汇管理局党组成员、副局长吴建武国家外汇管理局