ESG周报：环境部一号文件聚焦EOD，生态环境治理项目有望迎来发展

策 略 研 究 2024.01.09 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 环境部一号文件聚焦 EOD，生态环境治理项目有望迎来发展 分析师 郑豪 登记编号：S1220511040003 联系人 李倩 相 关 研 究 核心观点： 国内热点：四部门出台意见推动 EOD 项目创新发展。生态环境部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局四部门印发关于《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》的通知，以积极稳妥、规范有序推进生态环境导向的开发（EOD）模式创新。文件提出，EOD 模式践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践，是推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入。EOD 模式的本质是将生态环境治理带来的经济价值内部化，通常分为三步：①重构生态网络；②整体提升城市环境；③产业导入及人才引进。其对应的收益来源主要分为两类：①土地溢价及土地出让收入；②产业反哺分成收益。目前，EOD 项目通常包括流域综合治理、废弃矿山生态修复、农业农村综合开发、城乡供排水一体化、城镇生态系统修复与保护等。本次意见的出台，将有利于积极稳妥推进生态产品经营开发，推动生态产品价值有效实现。 海外热点：法国推出新版社会责任投资标签，为实体提供脱碳融资机会。法国推出新版社会责任投资标签（简称 ISR），旨在规范社会责任投资，并实施更严格的 ESG 筛选标准，推动气候行动的发展。ISR 成立于 2016 年，是法国可持续金融主要工具，它允许公众选择将 ESG 纳入储蓄产品中，法国人寿保险、退休储蓄计划系统地应用了 ISR，目前 ISR 共纳入 1174 只基金，总规模达到 7730 亿欧元。新版社会责任投资标签的实施将促进更多的资金流向符合环境、社会和治理（ESG）标准的投资项目。这将推动法国金融市场向更加可持续和负责任的方向发展。其次，新版标签的推出将有助于加强对气候变化和环境问题的关注。这将鼓励投资者更多地考虑环境因素，推动资金流向支持可再生能源、低碳经济和其他环保项目的企业和行业。此外，新版标签对投资组合的负面筛选和气候影响的考量，将有助于降低金融市场中的环境和社会风险。这有助于提高金融市场的稳定性和可持续性，为投资者提供更加可靠的投资选择。 产品追踪：本期无新成立公募基金；本期新发行 1 只债券，总规模 5 亿元，为绿色债券；本期新发行 10 只银行理财产品，其中 9 只纯 ESG 理财产品、1 只社会责任主题理财产品。 指数追踪：主要 ESG 指数近一周均下跌，华证 ESG 领先跌幅最小，下跌 2.50%，万得全 A 可持续跌幅最大，下跌 3.93%，仅华证 ESG 领先、中证 500ESG 基准跑赢沪深 300 指数。近一年来看，所有指数均下跌，其中，中证 500ESG基准跌幅最小，下跌 10.31%，万得 A50ESG 领先跌幅最大，下跌 15.72%。 方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 碳交易追踪：本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量 118.20 万吨,总成交额 7882.94 万元。1 月 5 日收盘价为 73.36 元/吨，较 2023 年 12 月 29日收盘价下跌 7.63%。本期欧盟碳期货（EUA）成交量为 14012.70 万吨二氧化碳当量，1 月 5 日收盘价为 73.77 欧元/吨二氧化碳当量，较 2023 年 12月 29 日收盘价下降 4.87%。 风险提示：国内外 ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展不及预期。 ESG 周报 3 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 1 国内政策及热点事件 1.1 四部门出台意见推动 EOD 项目创新发展 生态环境部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局四部门日前印发关于《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》的通知，以积极稳妥、规范有序推进生态环境导向的开发（EOD）模式创新。文件提出，EOD 模式践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践，是推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入。 点评：EOD 模式的本质是将生态环境治理带来的经济价值内部化，通常分为三步：①重构生态网络；②整体提升城市环境；③产业导入及人才引进。其对应的收益来源主要分为两类：①土地溢价及土地出让收入；②产业反哺分成收益。目前，EOD 项目通常包括流域综合治理、废弃矿山生态修复、农业农村综合开发、城乡供排水一体化、城镇生态系统修复与保护等。本次意见的出台，将有利于积极稳妥推进生态产品经营开发，推动生态产品价值有效实现。 1.2 四部门发文加强新能源汽车与电网融合互动 1 月 4 日，由国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、市场监管总局四部门联合印发的《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》(以下简称《实施意见》)公开发布。《实施意见》提出，到 2025 年，我国车网互动技术标准体系初步建成，充电峰谷电价机制全面实施并持续优化，力争参与试点示范的城市 2025 年全年充电电量 60%以上集中在低谷时段、私人充电桩充电电量80%以上集中在低谷时段，新能源汽车作为移动式电化学储能资源的潜力通过试点示范得到初步验证。到 2030 年，我国车网互动技术标准体系基本建成，市场机制更加完善，车网互动实现规模化应用。在积极提升充换电设施互动水平方面，《实施意见》提出大力推广智能有序充电设施，原则上新建充电桩统一采用智能有序充电桩，按需推动既有充电桩的智能化改造，鼓励充电运营商因地制宜建设光储充一体化场站，促进交通与能源融合发展。 1.3 八部门发文推进磷资源低碳工艺技术，打造节能降碳发展模式 工业和信息化部等八部门印发《推进磷资源高效高值利用实施方案》（以下简称《方案》），《方案》中提到，围绕磷矿资源开采、磷化学品生产加工、废弃物排放处理等环节，推进清洁生产；推广磷化工绿色产品、绿色制造工艺，建设一批绿色园区、绿色工厂，培育一批绿色制造系统解决方案供应商。《方案》提出推动安全绿色转型，实施技术改造，打造节能降碳发展模式，加快磷化工余热余压利用、过程热集成、高效节能等节能降碳技术装备的推广应用，推动能效低于基准水平的磷肥装置开展节能降碳改造，推广低碳工艺技术、节能技术装备，加大清洁能源利用，加快能源管理中心建设，开展清洁能源替代，推进能源系统优化；强化系统减污，提升清洁生产水平。 1.4 《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价指南（试行）》发布 生态环境部发布关于公开征求《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价指南（试行）（征求意见稿）》意见的通知。该指南适