部委和地方最新政策梳理：碳中和力度有多大？

请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 [Table_MainInfo] 宏观研究 证券研究报告 宏观专题报告 2021 年 03 月 25 日 相关研究 [Table_ReportInfo] 《结构的反转：哪些出口机会更大？》2021.03.17 《地产和消费的脱节：本轮复苏有何不同？》2021.03.14 《‚山雨欲来‛的美国复苏：这一次有啥不一样？》2021.03.08 [Table_AuthorInfo] 分析师:梁中华 Tel:(021)23219820 Email:lzh13508@htsec.com 证书:S0850520120001 联系人:应镓娴 Tel:(021)23219394 Email:yjx12725@htsec.com 碳中和力度有多大？ ——部委和地方最新政策梳理 [Table_Summary] 投资要点：  从各地政府政策重心看，近两年为实现‚碳达峰‛，节能减排领域的政策力度明显更大，比如工信部今年要求压降钢铁产量，多地严禁新增高耗能产能，可以说对于传统周期行业的影响类似一轮供给侧改革。  而能源替代也在同步推进，风电、光伏等有望在未来五年迎来加速发展期，但由于目前新能源产业仍在成长期，能源替代或将在更长的时间维度上发挥作用。新能源汽车的加速发展则主要从几个较发达省份开始，逐步拓展到更多地区。  相比之下，技术升级才是长期实现目标的关键，但从政策上看，布局仍在初期，需要进一步加大政策出台的速度和力度。 宏观研究—宏观专题报告 2 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 目 录 1. 部委和地方紧锣密鼓出政策 ....................................................................................... 4 1.1 节能减排 .......................................................................................................... 5 1.2 能源替代 .......................................................................................................... 7 1.3 技术升级 .......................................................................................................... 9 1.4 生态碳汇 .......................................................................................................... 9 1.5 健全配套 ........................................................................................................ 10 2. 我国碳中和推进路线特点 ........................................................................................ 11 nQrNpNxPwO8OcM8OsQmMoMqRfQmMtQjMpNnQ8OrQoQMYnQzRvPmRmM 宏观研究—宏观专题报告 3 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 图目录 图 1 碳中和的重要实现路径 ....................................................................................... 5 表目录 表 1 各部委碳中和相关政策 ....................................................................................... 4 表 2 全国五大省市给出了碳排放达峰时间表 ............................................................. 5 表 3 主要省份高耗能产业相关政策 ............................................................................ 6 表 4 主要省份绿色建筑相关政策表述 ........................................................................ 7 表 5 主要省份新能源发展工作方案 ............................................................................ 8 表 6 主要省市新能源汽车行动纲领 ............................................................................ 9 表 7 部分省份生态碳汇相关政策 ............................................................................. 10 表 8 各地政府报告碳交易部分 ................................................................................. 10 宏观研究—宏观专题报告 4 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 随着习近平主席在去年 9 月提出了我国的‚碳达峰‛、‚碳中和‛目标，绿色低碳成为了当前的热点话题，预计也将在未来很长一段时间里成为影响我国经济、工业、生活发展的重要因素。作为我国‚十四五‛的重点工作之一，各部委和地方已经开始紧锣密鼓出台政策，对未来的碳达峰、碳中和工作制定目标与具体规划。本文整理了重点部委和地区的相关政策，希望在进一步理解‚碳中和‛时能做到有迹可循。 1. 部委和地方紧锣密鼓出政策 包括生态环境部、能源部、工信部、央行等多部委多领域均为实现‚碳达峰、碳中和‛目标加紧制定行动方案。生态环境部印发的《指导意见》中提出，要鼓励推动能源、工