产业政策半月跟踪(0403)：美国对等关税落地后，国内还有哪些政策预期尚待落地？

敬请阅读末页的重要说明 2025 年 04 月 03 日 专题报告 ——产业政策半月跟踪（0403） 据不完全统计，3 月共有重要政策 104 项。具体来看，重要政策/表态相关 19个；总量政策相关 24 个；产业政策相关 34 个；资本市场相关 4 个；房地产相关 5 个；营商环境相关 2 个；其他政策相关 3 个。 ❑ 核心关注：美国对等关税落地后，国内还有哪些政策预期尚待落地？ 美国总统特朗普 4 月 2 日在白宫签署两项关于“对等关税”的行政令，若政策落地则将对出口产生较大影响。因此，政策亟待发力提振内需。李强总理在上月末举行的中国发展高层论坛 2025 年年会中也曾明确表态，必要时推出新的增量政策。因此，政策进一步发力值得期待。3 月两会期间的经济主题记者会给予了较多的政策预期。从目前政策落地情况来看，尚未公开落地的政策包括降准、下调结构性货币政策工具资金利率、发放育儿补贴、国家创业投资引导基金、债券市场“科技板”、扩大再贷款规模、长期资金长周期考核政策文件、分行业出台具体方案重点产业结构性矛盾。其他政策预期方面：3 月 23-24 日，中国发展高层论坛 2025 年年会在北京举办，韩文秀提到扩大内需是长期战略，并强调了中国消费占比与发达国家的差距，提到要努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石。育儿补贴方面，从全国来看，据不完全统计，约有 16 个地区发布了育儿补贴，除呼和浩特外，大部分地方育儿补贴金额不超过 1 万元。除育儿补贴外，也有部分地区针对多孩家庭在购房、托育方面同样给予补贴。以旧换新效果方面，1-2 月社零细分领域中，以旧换新政策支持领域中家电、家具类增速相对较高，汽车类增速较低，消费品以旧换新有望加力。 ❑ 产业政策核心关注：消费、生物医药、深海科技。3 月重要的产业政策约 34项，其中消费、生物医药、深海科技值得持续关注。消费方面，3 月《提振消费专项行动方案》、《关于发展消费金融助力提振消费的通知》、《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》印发，湖南等地印发了地区消费政策；生物医药方面，脑机接口首次被设立为独立收费项目、中药高质量方案印发、广州试点创新药医保+商保同步结算、全国药政工作会议召开提出要研究完善国家药品制度。深海科技方面，3 月 12 日，2025 年《政府工作报告》提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展”。“深海科技”首次现身政府工作报告。 ❑ 近期其他重要政策统计：（1）财政政策方面，3 月 24 日，财政部调研小组发布 2024 年中国财政政策执行情况报告；3 月 28 日，《湖南省推进地方政府专项债券项目“自审自发”试点实施方案》发布；3 月 30 日，国有大行发布定增情况。（2）其他产业政策方面，主要聚焦人工智能、机器人、绿证、碳排放交易、云智算等。 ❑ 风险提示：政策理解不全面、政策不及预期、经济数据及政策不及预期、海外政策超预期收紧。 相关报告 1、《地方两会陆续召开，“两新”政策接续》20250117 2、《2025 年政府工作报告怎么看？对 A 股有什么影响——政策专题（0305）》20250305 3、《2024 年中央经济工作会议如何指引 A 股？———中央经济工作会议点评》2024-12-13 4、《12 月政治局会议五大看点——政策专题》2024-12-09 5、《924 发布会一揽子政策出台 ， 将 如 何 影 响 A 股 ？ 》 2024-09-24 张夏 S1090513080006 zhangxia1@cmschina.com.cn 郭佳宜 研究助理 guojiayi@cmschina.com.cn 美国对等关税落地后，国内还有哪些政策预期尚待落地？ 敬请阅读末页的重要说明 2 策略研究 正文目录 一、 近期政策核心关注 ............................................................................................................................................... 4 1、 核心关注：美国对等关税落地后，国内还有哪些政策预期尚待落地？ ..................................................... 4 （1） 美国对等关税落地后，国内还有哪些政策预期尚待落地？ ........................................................................ 4 （2） 中国发展高层论坛有哪些重要信息？ ........................................................................................................ 5 （3） 育儿补贴专题 ............................................................................................................................................. 6 （4） 消费品以旧换新接续情况 .......................................................................................................................... 7 2、 产业政策核心关注：消费、生物医药、深海科技 ...................................................................................... 8 （1） 消费：3 月出台了哪些消费政策？ ............................................................................................................. 9 （2） 生物医药：脑机接口首次被设立为独立收费项目，广州试点创新药医保+商保同步结算........................ 11 （3） 深海科技 .................................................................................................................................................. 13 二、 近期其他重要政策统计 ...............................................................................................